27.08.2021.
Komisija je 2020. pokrenula 903 nova predmeta zbog povrede. Broj
novih predmeta 2019. bio je 797, dakle riječ je o povećanju od 13 %.
Danska, Finska, Irska i Nizozemska imale su 2020. najmanje novih
otvorenih predmeta zbog nepravilnog prenošenja ili pogrešne primjene prava EU-a, a
najviše su ih imale Bugarska, Italija, Malta i Grčka.
Primjena prava EU-a tijekom pandemije
Djelotvorno izvršavanje prava EU-a važno je za Europljane kako
bi mogli koristiti prava i pogodnosti koje iz njega proizlaze. To pogotovo
vrijedi u kontekstu pandemije bolesti COVID-19 zbog njezina jasnog utjecaja na
primjenu prava EU-a. Na primjer, mnoge su države članice jednostrano uvele
ograničenja za izvoz lijekova, zaštitne opreme i drugih proizvoda relevantnih u
kontekstu pandemije. Komisija je, kad je to bilo potrebno, na ta ograničenja
odgovorila pokretanjem hitnih postupaka zbog povrede. Osim toga, Komisija je
protiv 11 država članica pokrenula postupke zbog povrede jer nisu zaštitile
prava potrošača koji su kupili putovanja u paket aranžmanima, a nisu dobili
odgovarajući nadoknadu troška nakon što su ta putovanja otkazana zbog
pandemije.
Iako je Komisija tim državama članicama nastojala smanjiti
administrativno opterećenje povezano s postupcima zbog povrede (npr. produživanjem
rokova za dostavu odgovora), pravilna primjena prava EU-a od ključne je
važnosti, čak i u kriznim vremenima.
Prednost imaju područja politike važna za svakodnevni život
Europljana
Komisija je 2020. nastavila izvršavati propise EU-a u svim područjima
politike dajući pritom prednost područjima koja ponajviše utječu na svakodnevni
život građana i poduzeća, kao što su okoliš, mobilnost i promet te energija. U
tim je područjima pokrenuta ukupno polovina svih predmeta. Na primjer, Komisija
je poduzela mjere protiv država članica zbog nepoštovanja prava EU-a u pogledu
čistog zraka i vode za piće, prava putnika na povrat troškova za otkazana
putovanja ili sigurnosti prijevoza.
Izvršavanje prava EU-a temelji se na suradnji. Zbog toga
Europska komisija putem smjernica i dijaloga aktivno podupire države članice u
provedbi prava EU-a. Komisija je 2020. izdala niz namjenskih smjernica za
različita područja politike, uključujući hitnu pomoć EU-a u prekograničnoj
suradnji u zdravstvenoj zaštiti, zdravlje i sigurnost na radu, prava putnika,
sigurnost zračnog prometa i koordinirani gospodarski odgovor na pandemiju.
Sprečavanje kašnjenja u prenošenju direktiva EU-a
Kako bi pravo EU-a što bolje koristilo građanima i poduzećima,
od presudne je važnosti da države članice u dogovorenim rokovima prenose
europske direktive u nacionalne pravne sustave.
Više od polovine svih postupaka zbog povrede 2020. bilo je
povezano s kasnim prenošenjem direktiva. Broj postupaka znatno se povećao:
2019. ih je pokrenuto 406, a 2020. čak 599. Radi usporedbe, u zadnjih pet
godina najviše novih predmeta koji su se odnosili na kašnjenje u prenošenju
bilo je 2016., njih 847. Kako bi olakšala pravodobno i ispravno prenošenje,
Komisija je nastavila pomagati državama članicama izdavanjem smjernica, izradom
namjenskih internetskih stranica i razmjenom najbolje prakse na sastancima
stručnih skupina ili radionicama.
Kad je riječ o kašnjenju u prenošenju, protiv Ujedinjene
Kraljevine*, Portugala, Belgije i Cipra pokrenuto je najviše novih predmeta, a
protiv Danske, Švedske, Irske, Litve, Malte i Nizozemske najmanje.
Kontekst
Komisija od 1984. na zahtjev Europskog parlamenta objavljuje
godišnje izvješće o praćenju primjene prava EU-a tijekom prethodne godine.
Europski parlament zatim donosi rezoluciju o izvješću Komisije.
Komisija pri rješavanju problema prednost daje onima za koje
smatra da će njezine mjere izvršavanja zaista postići konkretne rezultate i
osigurati korist za pojedince i poduzeća. U raspodjeli odgovornosti između
europskih institucija, Europska komisija ima opću odgovornost za pokretanje
zakonodavnog postupka. Vijeće i Europski parlament odlučuju o prijedlozima
Komisije. Države članice odgovorne su za pravovremenu i ispravnu primjenu,
provedbu i izvršavanje prava Unije u nacionalnom pravnom poretku. Komisija
zatvara taj krug: kad njezini prijedlozi nakon donošenja postanu pravo EU-a,
ona prati primjenjuju li države članice to pravo na pravilan način i poduzima
mjere ako to ne čine.
Više informacija
Godišnje
izvješće o provedbi prava EU-a na nacionalnoj razini
Internetske
stranice o godišnjem izvješću o provedbi prava EU-a na nacionalnoj razini