30.01.2020.
Ursula von
der Leyen, predsjednica Europske komisije, izjavila je: „Komisija je
predana svladavanju izazova naše generacije kao što su klimatske promjene,
digitalizacija i migracije. Predani smo ostvarenju europskog zelenog plana i
stvaranju prilika za europske građane i poduzeća u digitalnoj transformaciji.
Ovaj će Program rada pridonijeti izgradnji ambicioznije Unije.”
Maros
Šefčovič,
potpredsjednik za međuinstitucijske odnose i predviđanja, rekao je: „Naše
ambicije možemo ostvariti samo zajedničkim djelovanjem svih institucija, država
članica i najvažnijih partnera. Zbog toga Program rada Komisije odražava i
prioritete Europskog parlamenta i Europskog vijeća. Usto, u program smo prvi
put uključili spoznaje o dugoročnim trendovima koji utječu na naša gospodarstva
i društva. Strateško predviđanje usmjeravat će nas pri izradi politika kojima
ćemo odlučno odgovoriti na potrebe svih Europljana i učvrstiti geopolitički
položaj Unije te koje će biti primjenjive i u budućnosti.”
Pokretanje
tranzicije prema pravednoj, klimatski neutralnoj i digitalnoj Europi
U
2020. Europska komisija počet će pretvarati šest glavnih ambicija
predsjednice von der Leyen u konkretne inicijative. Zatim
slijede pregovori o tim inicijativama i njihova provedba u suradnji s Europskim
parlamentom, državama članicama i drugim partnerima.
- Europski zeleni plan: Nakon
što je u prosincu 2019. i siječnju 2020. iznijela prve ključne
inicijative, Komisija će predložiti europski propis o klimi kako bi u
zakonodavstvo ugradila cilj ugljične neutralnosti do 2050. Europski
sporazum o klimi objedinit će sve te aktivnosti i u njih uključiti regije,
lokalne zajednice, civilno društvo, industrijski sektor i školstvo. EU će
usto imati vodeću ulogu u međunarodnim pregovorima uoči konferencije COP26
u Glasgowu. Komisija će predstaviti inicijative protiv gubitka biološke
raznolikosti i, u okviru strategije „od polja do stola”, za potporu
poljoprivrednicima da na održiviji način proizvode hranu koja je visoke
kvalitete, sigurna za jelo i pristupačne cijene.
- Europa spremna za digitalno doba: Nova
europska podatkovna strategija omogućit će Uniji da maksimalno iskoristi
golemu vrijednost neosobnih podataka, koji su u digitalnom gospodarstvu
sve veći i višekratno upotrebljiv kapital. To će uključivati i optimalno
iskorištavanje potencijala digitalnih podataka te razvoj i primjenu umjetne
inteligencije u skladu s europskim vrijednostima i temeljnim pravima. Nova
industrijska strategija za Europu povećat će naše industrijske i
inovacijske kapacitete, a aktom o digitalnim uslugama ojačat će se
jedinstveno tržište za digitalne usluge i pomoći da se manjim poduzećima
osiguraju potrebna pravna jasnoća i ravnopravni tržišni uvjeti.
- Gospodarstvo u interesu građana: Nakon
što je u siječnju 2020. predstavila svoje prve zamisli o snažnoj
socijalnoj Europi, Komisija će raditi na uključivanju digitalne i
klimatske tranzicije u naše jedinstveno socijalno tržišno gospodarstvo u
kojem će biti spojeni socijalna pravednost, održivost i gospodarski rast.
Uvažavajući nacionalne tradicije, iznijet će prijedloge o zajamčenoj
pravednoj minimalnoj plaći za radnike u EU-u i o europskom sustavu
reosiguranja za slučaj nezaposlenosti te predložiti inicijative za
djelotvorno i pravedno oporezivanje. Predložit će uspostavu europskog
jamstva za djecu kako bi se djeci osiguralo zadovoljavanje osnovnih
potreba te ojačati Garanciju za mlade kako bi pomogla mladim osobama da se
obrazuju i dobiju potrebne prilike za osposobljavanje i zaposlenje.
- Snažnija Europa u svijetu: Komisija
će izraditi nove strategije za suradnju sa susjedima u Africi i na
zapadnom Balkanu. Nastavit će se zalagati za otvaranje pristupnih
pregovora sa Sjevernom Makedonijom i Albanijom. Istodobno će nastojati
održati postojeću dinamiku predlaganjem poboljšanja pristupnog procesa,
uključujući metodologiju proširenja i čvršći okvir za ulaganja.
Naposljetku, Komisija ostaje predana podržavanju, osuvremenjivanju i
unapređivanju poretka utemeljenog na pravilima kako bi bio prilagođen
aktualnim okolnostima. Radi jačanja Komisijine geopolitičke uloge, sve
inicijative u Programu rada imat će snažnu vanjsku dimenziju.
- Promicanje europskog načina života: Komisija
će predstaviti novi pakt o migraciji i azilu, okosnicu reforme politike
azila. Podupirat će zaštitu zdravlja Europljana i predvoditi borbu protiv
raka. Inicijative će pomoći da se više ulaže u razvijanje vještina građana
i da oni lakše svladaju izazove koje donose digitalna i ekološka
tranzicija. Komisija će usto predložiti novu strategiju za sigurnosnu
uniju EU-a, u kojoj će utvrditi područja u kojima Unija može državama
članicama donijeti dodanu vrijednost u održavanju sigurnosti, od
suzbijanja terorizma i organiziranog kriminala do sprečavanja i otkrivanja
hibridnih prijetnji te jačanja kibersigurnosti i otpornosti kritične
infrastrukture.
- Novi poticaj europskoj demokraciji Zajedno
s drugim institucijama EU-a i partnerima, Komisija će pokrenuti
konferenciju o budućnosti Europe, kojom će građane uključiti u izradu
mjera EU-a. Nastavit će održavati snažnu kulturu vladavine prava u EU-a.
Sagledat će kako nove demografske okolnosti utječu na sve sfere, od zaposlenosti
do socijalne zaštite, javnog zdravstva, javnih financija, regionalne
politike i digitalne povezivosti i integracije te digitalnih vještina, i
odgovoriti inicijativama, primjerice za pitanje starenja
stanovništva.
Sva
43 nova cilja politike u okviru šest glavnih ambicija navedena su u prvom
prilogu Programu rada.
Politički
diskontinuitet
Pripremajući
Program rada, Komisija je pregledala sve prijedloge koji trenutačno čekaju na
odluku Europskog parlamenta i Vijeća te predlaže povlačenje i stavljanje izvan
snage 34 prijedloga. Neki od njih ne odgovaraju političkim prioritetima nove
Komisije. Za većinu inicijativa, međutim, Komisija ostaje čvrsto predana
ostvarenju njihovih ciljeva. Prije nego što formalizira povlačenja, Komisija će
razmotriti bolje i učinkovitije načine postizanja ciljeva te će se
posavjetovati s Europskim parlamentom i Vijećem.
Svi
prijedlozi za povlačenje navedeni su u četvrtom
prilogu Programu rada.
Unapređenje
oblikovanja i provedbe politika pogledom u budućnost
Od
2020. Komisija će više koristiti svoje kapacitete za strateško predviđanje kako
bi utvrdila dugoročne trendove, poboljšala određivanje prioriteta i oblikovanje
politika utemeljeno na dokazima. Jačim okvirom za bolju regulativu omogućit će
se da politike daju konkretnije rezultate i olakšaju život građanima i
poduzećima. Konkretno, primjenom načela „jedan za jedan” osigurat će se da se
nova opterećenja kompenziraju tako da se građane i poduzeća, osobito malim i
srednjim, oslobodi ekvivalentnih administrativnih troškova na razini EU-a u
istom područje politike. U radu na pojednostavnjenju Komisiji će pomoći i
platforma za propise primjerene budućnosti („Fit-for-Future”).
Svi
prijedlozi za pojednostavnjenje navedeni su u drugom
prilogu Programu rada.
Izrada
zajedničkog programa
Komisija
je na izradi programa blisko surađivala s Europskim parlamentom, državama
članicama i savjetodavnim odborima. Nastavljajući dalje u duhu zajedništva,
Komisija, Europski parlament i Vijeće počet će s raspravama o utvrđivanju
zajedničkih prioriteta za koje se suzakonodavci slažu da treba djelovati brzo.
Više
informacija
Informativni
članci o Programu rada Komisije
Političke
smjernice predsjednice von der Leyen