Obzor Europe: dogovor Vijeća i EP-a

10.12.2020.

EU se približio usvajanju svog sljedećeg višegodišnjeg okvirnog programa za istraživanje i inovacije. Njemačko predsjedništvo Vijećem postiglo je danas (11.12. 2020.)  privremeni politički dogovor s pregovaračima Europskog parlamenta o predloženoj uredbi o uspostavljanju Obzor Europe, okvirnog programa EU-a za istraživanje i inovacije za razdoblje od 2021. do 2027. godine. 

Glavni elementi sadržani u privremeno dogovorenom tekstu uključuju:

  • Proračunska pitanja : odnose se na unutarnju raščlambu cjelokupnog proračuna Obzor Europe, uključujući dodatna sredstva ("dodaci") koja proizlaze iz marži prema gornjim granicama Višegodišnjeg financijskog okvira (MFF) i na novčane kazne za konkurenciju. Privremeni sporazum također precizira kako sredstva na temelju instrumenta EU-a za oporavak pod naslovom EU sljedeće generacije trebaju biti dostupna;
  • Sinergije s drugim programima EU-a : pregovarači su se složili da će većinu odredbi povezanih sa sinergijom povezati u jedan članak i pronašli su zajednički jezik o tome kako bi razni drugi programi EU-a trebali podržavati i dopunjavati Obzor Europe;
  • Međunarodna suradnja i udruživanje trećih zemalja: privremeni sporazum uspostavlja ravnotežu između otvorenosti i atraktivnosti u odnosu na međunarodne partnere, s jedne strane, i uzajamnosti i zaštite strateških interesa EU, s druge strane. Kao primjer, spominje poštivanje ljudskih prava kao jedan od specifičnih kriterija za pridruživanje trećih zemalja Obzoru Europe.

 

Sljedeći koraci

  • Privremeno dogovoreni tekst dostavit će se odboru stalnih predstavnika Vijeća na analizu 18. prosinca 2020.
  • Nakon političke potpore Vijeća i Europskog parlamenta, on će biti osnova za buduće usvajanje predložene uredbe na drugom čitanju. 
  • Uredba se ne može formalno usvojiti prije službenog usvajanja VFO-a EU za 2021.-2027.

 

Pozadina

Uredba o Obzoru Europe, koju je Komisija predložila u lipnju 2018., uspostavlja okvirni program EU-a za istraživanje i inovacije za godine 2021.-2027. 

Njime se utvrđuju ciljevi, proračun, oblici financiranja EU-a i pravila za osiguravanje takvih sredstava u području istraživanja i inovacija.

Odluka o posebnom programu za provedbu Obzor Europe, koji je također predložila Komisija u lipnju 2018. kao dio paketa Obzor Europe, utvrđuje operativne ciljeve i vrste aktivnosti predviđenih za provedbu Obzor Europe.

Komisija je 4. lipnja 2020. predstavila izmijenjene prijedloge za oba pravna akta kako bi se omogućilo dodatno financiranje iz instrumenta oporavka EU-a pod nazivom Sljedeća generacija EU-a (NGEU) za protok prema Obzor Europe.

21. srpnja 2020. šefovi država ili vlada dogovorili su se o planu oporavka za Europu koji kombinira VFO za godine 2021. - 2027. i sredstva koja će biti dostupna putem NGEU-a. Politički sporazum postignut između Vijeća i Europskog parlamenta o VFO-u 10. studenoga 2020. osigurao je daljnje jačanje Obzora Europe dodatnim sredstvima i preraspodjelom tijekom sljedećeg financijskog razdoblja

vrh stranice