30.06.2021.
Komisija je 28.6. 2021. isplatila 800 milijuna eura u
okviru privremenog instrumenta NextGenerationEU za financiranje oporavka Europe
te zelenijeg, digitalnijeg i otpornijeg gospodarstva nakon pandemije. Ta
sredstva, namijenjena za 41 nacionalni i regionalni program u 16 država članica
(Francuskoj, Grčkoj, Češkoj, Njemačkoj, Poljskoj, Litvi, Nizozemskoj,
Slovačkoj, Estoniji, Austriji, Danskoj, Finskoj, Bugarskoj, Švedskoj, Portugalu
i Hrvatskoj), potječu iz inicijative Pomoć za oporavak za koheziju i
europska područja (REACT-EU), namijenjene financiranju odgovora na krizu i
mjera oporavka nakon pandemije. Sredstva u okviru inicijative REACT-EU dodjeljuju
se povrh sredstava iz postojećih programa kohezijske politike.
Cilj je postići veću otpornost zdravstvenih sustava, očuvati
postojeća radna mjesta i otvoriti nova (posebno za mlade), dati
podršku najranjivijim članovima društva te MSP-ovima pružiti obrtni kapital
i zajmove za ulaganja kako bi se premostilo razdoblje između hitnog
odgovora na krizu i dugoročnih ulaganja.
Financiraju se ciljane mjere – npr. ulaganjima u energetsku
učinkovitost, ekologizaciju gradova i digitalizaciju – za postizanje zelene
i digitalne tranzicije te što brže ublažavanje posljedica pandemije.
Isplata je uslijedila nakon prve operacije zaduživanja u okviru
instrumenta NextGenerationEU. Izdana je desetogodišnja obveznica u iznosu od
20 milijardi eura, što je najveće institucijsko izdanje obveznica u Europi
i najveći iznos koji je Unija prikupila u jednoj transakciji. Komisija očekuje
da će do kraja godine dugoročnim financiranjem prikupiti oko
80 milijardi eura, a taj će se iznos dopuniti izdavanjem kratkoročnih
obveznica EU-a.
Izjave članova Kolegija
Povjerenica za koheziju i reforme Elisa Ferreira komentirala
je: Drago mi je što je kohezijska politika u žarištu odgovora na krizu
i oporavak. REACT-EU prva je dovršena inicijativa u okviru instrumenta
NextGenerationEU, njezini su programi doneseni prije svih drugih, a sada se
putem nje usmjeravaju sredstva za gospodarstvo, poduzeća i radnike. Ona
postojećim programima kohezijske politike donosi prijeko potrebne dodatne
kapacitete za ulaganja i tako potiče snažan, pravedan i usklađen oporavak.
Povjerenik za proračun i administraciju Johannes Hahn izjavio
je: Htio bih izraziti zadovoljstvo što smo počeli izdavati obveznice u
okviru instrumenta NextGenerationEU kao što smo planirali. Novac iz tog
instrumenta od sad se kroz REACT-EU počinje usmjeravati prema našim regijama i
gradovima radi njihovog oporavka od pandemije te izgradnje zelenije,
digitalnije i otpornije Europe.
Korist za realno gospodarstvo
Dodatna sredstva usmjeravat će se prije svega putem Europskog
fonda za regionalni razvoj (EFRR) i Europskog socijalnog fonda (ESF), među
ostalim i Inicijative za zapošljavanje mladih, a dio će iskoristiti i Fond
europske pomoći za najpotrebitije (FEAD) da bi dopunio sredstva za razdoblje
2014. – 2020.
Kako bi se na najbolji način pomoglo državama članicama, uvjeti
za korištenje dodatnih sredstava pojednostavnjeni su:
- nacionalno
sufinaciranje nije obvezno, odnosno EU može pokriti sve troškove ako
država članica smatra da je to potrebno
- pretfinanciranje
u iznosu od 11 % spriječit će nastajanje uskih grla te omogućiti
likvidnost i brzo isplaćivanje
- ne
postoje ex ante uvjeti, zahtjevi u pogledu tematske
koncentracije ni dodjela sredstava po kategoriji regije; pomoć se može
iskoristiti na različite načine te se mogu prenositi sredstva između
EFRR-a i ESF-a
- moguće
je retroaktivno financiranje projekata (do 1. veljače 2020.).
Transparentnost i odgovornost
S prvim isplatama na Komisijinoj je platformi otvorenih podataka
pokrenuta nova stranica s informacijama o korištenju sredstava u okviru
inicijative REACT-EU u Uniji. Na njoj su istaknute međusektorske teme, kao što
su ekologija, digitalizacija i posebne mjere za prilagodbu klimatskim
promjenama, te podaci o konkretnim područjima ulaganja za svaki fond. Tako se
nastoji olakšati pristup javnim podacima te osigurati transparentnost i
odgovornost.
Kontekst
NextGenerationEU privremeni je instrument za oporavak kojim će
se prikupiti oko 800 milijardi eura u tekućim cijenama za oporavak Europe
od pandemije koronavirusa i izgradnju zelenije, digitalnije i otpornije Europe.
Kako bi financirala taj instrument, Europska komisija će u ime EU-a do kraja
2026. na tržištima kapitala prikupiti do oko 800 milijardi eura, odnosno 407,5
milijardi eura za bespovratna sredstva (u okviru Mehanizma za oporavak i
otpornost, inicijative REACT-EU i drugih programa koji se financiraju
sredstvima iz proračuna Unije) i 386 milijardi eura za zajmove. Na
godišnjoj razini prosječno zaduživanje iznosit će otprilike 150 milijardi EUR.
REACT-EU je inicijativa u okviru instrumenta NextGenerationEU putem
koje će se 2021. i 2022. isplatiti 50,6 milijardi eura dodatnih sredstava
(u tekućim cijenama) za programe kohezijske politike. Riječ je o mjerama za
bolju otpornost tržišta rada, radna mjesta, MSP-ove i obitelji s niskim
primanjima te izgradnju temelja za zelenu i digitalnu tranziciju i održiv
socioekonomski oporavak koji će moći odolijevati budućim promjenama.
Više informacija dostupno je na poveznicama:
REACT-EU:
Poticanje oporavka od krize i otpornosti putem platforme otvorenih podataka
Europski plan
oporavka
Priopćenje
za medije: Prvo izdanje obveznica u okviru NextGenerationEU
Priopćenje
za medije o Komisijinom prvom planu financiranja
Pitanja
i odgovori o diversificiranoj strategiji financiranja
Informativni
članak – NextGenerationEU – strategija financiranja