Mehanizam EU-a za provjeru izravnih stranih ulaganja postao potpuno operativan

12.10.2020.

Okvir EU-a za provjeru izravnih stranih ulaganja (FDI) postao je u potpunosti operativan jučer, 11. listopada 2020. Tijekom posljednjih osamnaest mjeseci nakon usvajanja prve uredbe EU-a o provjeri ulaganja, Komisija i države članice uspostavile su učinkovit koordinaciju okvir. On će sada postati ključan u očuvanju europskih strateških interesa, a istovremeno će držati tržište EU-a otvorenim za ulaganja.

 

Izvršni potpredsjednik Valdis Dombrovskis rekao je: „EU je i ostat će otvorena za strana ulaganja. Ali ta otvorenost nije bezuvjetna. Da bi odgovorile na današnje ekonomske izazove, zaštitile ključnu europsku imovinu i zaštitile kolektivnu sigurnost, države članice EU-a i Komisija moraju usko surađivati. Ako želimo postići otvorenu stratešku autonomiju, nužna je učinkovita suradnja na području cijele EU za provjeru ulaganja. Sad smo za to dobro opremljeni. "

Uredba o provjeri izravnih stranih ulaganja formalno usvojena u ožujku 2019. uspostavila je okvir za cijelu EU u kojem Europska komisija i države članice mogu koordinirati svoje djelovanje na području stranih ulaganja. Nakon službenog stupanja na snagu Uredbe o provjeri izravnih stranih ulaganja u travnju 2019., Komisija i države članice radile su na uspostavljanju potrebnih operativnih zahtjeva za punu primjenu Uredbe počevši od 11. listopada 2020.

 

To uključuje:

  • notifikaciju država članica EU Komisiji o njihovim postojećim nacionalnim mehanizmima za provjeru ulaganja
  • uspostavljanje službenih kontaktnih točaka i sigurnih kanala u svakoj državi članici i unutar Komisije za razmjenu informacija i analiza
  • razvijanje postupaka za države članice i Komisiju kako bi brzo reagirali na zabrinutost o stranim izravnim stranim ulaganjima i izdali mišljenja
  • ažuriranje popisa projekata i programa od interesa za Uniju koji su priloženi Uredbi.

Slijedom preporuka Komisije u smjernicama iz ožujka 2020., države članice također su se složile da će neformalno surađivati na pregledu stranih ulaganja tamo gdje bi strano ulaganje moglo imati učinak na jedinstveno tržište EU-a.

Nekoliko država članica također je u toku reforme svojih mehanizama provjere ili usvajanja novih mehanizama.

 

Pozadina

EU je jedno od najotvorenijih svjetskih odredišta za ulaganja i glavno odredište za izravna strana ulaganja u svijetu: izravna strana ulaganja ulagača iz trećih zemalja u EU iznosile su krajem 2017. godine 6.441 milijardi eura, stvarajući Europljanima 16 milijuna izravnih novih radnih mjesta.

 

Kako bi se zaštitio strateški interes EU-a povezan sa stranim ulaganjima, uredba EU-a iz ožujka 2019 . je :

  • stvorila mehanizam suradnje između država članica i Komisije za razmjenu informacija i po potrebi izražavanje zabrinutosti u vezi s određenim ulaganjima;
  • omogućila Komisiji davanje mišljenja kada ulaganje predstavlja prijetnju sigurnosti ili javnom poretku više od jedne države članice ili kada bi ulaganje moglo potkopati projekt ili program od interesa za cijelu EU, poput Obzora 2020. ili Galilea;
  • uspostavila rokove za suradnju između Komisije i država članica te među državama članicama, poštujući princip nediskriminacija i stroge zahtjeve povjerljivosti;
  • uspostavila određene temeljne zahtjeve za države članice koje održavaju ili usvajaju mehanizam provjere na nacionalnoj razini iz razloga sigurnosti ili javnog reda;
  • Potakla međunarodnu suradnju na pregledu ulaganja, uključujući razmjenu iskustava, najboljih praksi i informacija o pitanjima od zajedničkog interesa.

Komisija je 25. ožujka 2020. izdala smjernice za države članice, pozivajući, između ostalog, sve države članice da uspostave punopravni mehanizam provjere i osiguravajući snažan pristup provjeri stranih ulaganja na razini cijele EU u vrijeme krize javnog zdravstva i s tim povezane ekonomske ranjivosti.

 

Dodatne informacije dostupne su na poveznicama:

FDI Screening Regulation

guidance to the Member States

 

vrh stranice