12.04.2021.
Među ostalim, pokazalo se da PDV koji se naplaćuje na određene
transakcije postane u postupcima nabave trošak koji opterećuje ograničene
proračune. Stoga će se današnjom inicijativom maksimalno povećati učinkovitost
sredstava EU-a koja se u javnom interesu upotrebljavaju za odgovor na krize,
kao što su prirodne katastrofe i izvanredna stanja u području javnog zdravlja.
Ojačat će se i tijela za upravljanje katastrofama i krizama na razini EU-a, kao
što su tijela obuhvaćena zdravstvenom
unijom EU-a i Mehanizmom EU-a za civilnu zaštitu.
Nakon što se uvedu nove mjere, Komisija i druge agencije i
tijela EU-a moći će uvoziti i nabavljati proizvode i usluge namijenjene za
distribuciju u EU-u tijekom hitnih intervencija bez plaćanja PDV-a, a
primatelji mogu biti države članice ili treće strane, kao što su nacionalna
tijela ili institucije (na primjer, bolnica, nacionalno tijelo nadležno za
zdravstvo ili odgovor na katastrofe).
Proizvodi i usluge obuhvaćene predloženim izuzećem uključuju, na
primjer:
- dijagnostičke testove i
materijale za ispitivanje te laboratorijsku opremu
- osobnu zaštitnu opremu kao što
su rukavice, respiratori, maske, ogrtači, proizvodi i oprema za
dezinfekciju
- šatore, sklopive krevete,
odjeću i hranu
- opremu za traganje i
spašavanje, vreće s pijeskom, prsluke za spašavanje i čamce na napuhavanje
- antimikrobna sredstva i
antibiotike, protuotrove (npr. kemijske), lijekove za ozljede uzrokovane
zračenjem, tablete joda
- proizvode od krvi ili
protutijela
- uređaje za mjerenje zračenja
- razvoj, proizvodnju i nabavu
potrebnih proizvoda, istraživačke i inovacijske aktivnosti, strateško
stvaranje zaliha proizvoda farmaceutska odobrenja, objekte za karantenu,
klinička ispitivanja, dezinfekciju prostora itd.
Sljedeći koraci
O zakonodavnom prijedlogu kojim će se izmijeniti Direktiva
o PDV-u mišljenje će dati Europski parlament, a Vijeću će ga se
proslijediti na donošenje.
Države članice do 30. travnja 2021. trebaju donijeti i
objaviti zakone i druge propise koji su potrebni radi usklađivanja s ovom
Direktivom.
Dužne su ih primjenjivati od 1. siječnja 2021.
Kontekst
Pandemija koronavirusa ukazala je na važnost dosljedne, odlučne
i centralizirane pripreme i odgovora na razini EU-a u kriznim vremenima. U
kontekstu pandemije koronavirusa Komisija predsjednice Von der Leyen već je
iznijela planove za jačanje pripravnosti EU-a i ublažavanje prekograničnih
prijetnji zdravlju te je predstavila temelje snažnije europske zdravstvene
unije. Komisija je istodobno predložila jačanje suradnje među državama
članicama EU-a u okviru Mehanizma EU-a za civilnu zaštitu s ciljem poboljšanja
odgovora na buduće prirodne katastrofe ili katastrofe uzrokovane ljudskim
djelovanjem. Na primjer, u kontekstu nove europske zdravstvene unije najavila
je osnivanje tijela za odgovor na zdravstvene krize (HERA),
obuhvaćajući cijeli lanac vrijednosti od osmišljavanja do distribucije i
uporabe.
EU je već poduzeo mjere u području oporezivanja
i carine za pomoć u borbi protiv pandemije koronavirusa i oporavku od
nje. U travnju 2020. postigao je dogovor o ukidanju carina i PDV-a na uvoz
maski i druge zaštitne opreme potrebne za borbu protiv pandemije. To je izuzeće
i dalje na snazi i u tijeku su planovi za njegovo produljenje. U prosincu 2020.
države članice EU-a postigle su dogovor o novim mjerama koje je predložila
Komisija kako bi se omogućilo privremeno izuzeće od plaćanja PDV-a za cjepiva i
komplete za testiranje koji se prodaju bolnicama, liječnicima i pojedincima,
kao i za usko povezane usluge. U skladu s izmijenjenom direktivom države
članice mogu primjenjivati snižene ili nulte stope PDV-a na cjepiva i komplete
za testiranje ako tako odluče.
Dodatne informacije dostupne su na poveznici:
Direktiva
Vijeća o izmjeni Direktive Vijeća 2006/112/EZ u pogledu izuzeća za uvoz i
određene isporuke, s obzirom na Unijine mjere od javnog interesa