21.09.2020.
Europska
komisija objavila je Preporuku u kojoj poziva
države članice da povećaju ulaganja u infrastrukturu za širokopojasnu
povezivost vrlo velikog kapaciteta, uključujući 5G, jer je ona osnovni element
digitalne transformacije i jedan od temelja oporavka. Pravodobno uvođenje 5G
mreža u nadolazećim će godinama pružati znatne gospodarske mogućnosti jer je
ključno sredstvo za europsku konkurentnost i održivost te glavni pokretač
budućih digitalnih usluga.
Uz
tu je Preporuku Komisija danas predložila novu Uredbu kako bi Zajedničko poduzeće za europsko
računalstvo visokih performansi održalo i unaprijedilo vodeći položaj Europe u tehnologiji
superračunalstva u cilju jačanja cijele digitalne strategije i konkurentnosti
Unije na globalnoj razini.
Izvršna
potpredsjednica Komisije za Europu spremnu za digitalno doba Margrethe Vestager izjavila
je: Širokopojasna i 5G povezivost temelj su zelene i digitalne
transformacije gospodarstva, bez obzira na to je li riječ o prometu i
energetici, zdravstvu i obrazovanju ili proizvodnji i
poljoprivredi. Trenutačna kriza ukazala je na važnost vrlo brzog interneta
za poduzeća, javne službe i građane te za brže uvođenje 5G mreže. Stoga moramo
već sada zajedno raditi na uvođenju brze mreže.
Povjerenik
za unutarnje tržište Thierry Breton nadodao je: Digitalne
infrastrukture pokazale su se ključnima tijekom pandemije jer su pomogle
građanima, javnim uslugama i poduzećima da prebrode krizu, no unatoč tome
smanjila su se ulaganja u njih. U trenutku kada je pristup širokopojasnom
internetu temeljna pogodnost za Europljane i geostrateški interes za poduzeća,
moramo, zajedno s državama članicama, omogućiti i ubrzati uvođenje sigurne
optičke i 5G mreže. Veća povezivost neće omogućiti samo otvaranje radnih
mjesta, održiv rast i modernizaciju europskog gospodarstva nego će i pomoći
Europi da poveća otpornost i ostvari tehnološku autonomiju.
Današnjom
Preporukom Komisija poziva države članice da do 30. ožujka 2021. osmisle
zajednički pristup, u obliku paketa mjera, pravodobnom uvođenju fiksnih i
mobilnih mreža vrlo velikog kapaciteta, uključujući 5G mreže.
Cilj
takvih mjera trebao bi biti:
- smanjiti troškove i
ubrzati uvođenje mreža vrlo velikog kapaciteta, prije
svega uklanjanjem nepotrebnih administrativnih prepreka;
- pružiti pravodoban pristup radiofrekvencijskom
spektru za 5G i poticati ulaganja operatora u širenje mrežne
infrastrukture;
- uspostaviti veću prekograničnu koordinaciju za
dodjelu radiofrekvencijskog spektra kako bi se podržale inovativne 5G
usluge, posebno u industriji i prometnom sektoru.
U
današnjoj se Preporuci utvrđuju i smjernice za dobru praksu pri pravodobnom
pristupu radiofrekvencijskom spektru za 5G mreže te bolju koordinaciju dodjele
radiofrekvencijskog spektra za prekogranične primjene 5G tehnologije. To je
posebno važno za omogućavanje povezane i automatizirane mobilnosti te
digitalizaciju industrije i pametnih tvornica. Bolja prekogranična koordinacija
pomoći će da se glavnim europskim prometnim putovima, posebno cestovnim,
željezničkim i unutarnjim plovnim putovima, do 2025. osigura neprekinuta
pokrivenost 5G mrežom. Međutim, do sredine rujna 2020. države članice (i
Ujedinjena Kraljevina) dodijelile su u prosjeku samo 27,5 % pionirskih
frekvencijskih pojaseva za 5G. Stoga je ključno da države članice izbjegavaju
ili smanje kašnjenja u odobravanju pristupa radiofrekvencijskom spektru kako bi
se osiguralo pravodobno uvođenje 5G tehnologije.
U
Preporuci se ističe i potreba da se osigura sigurnost i otpornost 5G mreža.
Države članice surađivale su s Komisijom i Agencijom EU-a za kibersigurnost
(ENISA) na paketu mjera i planova za ublažavanje
rizika,
osmišljenom za učinkovito uklanjanje velikih rizika za 5G mreže. U srpnju je
objavljeno izvješće o napretku.
Održivo
uvođenje mreže za bolju povezanost
Preporuka
se temelji i na Direktivi o smanjenju troškova
širokopojasnog interneta. U njoj se promiče uvođenje vrlo brzih mreža tako da se s
pomoću usklađenih mjera smanje troškovi uvođenja i time omogući pružateljima
mrežnih usluga i operatorima da dijele infrastrukturu, koordiniraju građevinske
radove i dobiju potrebne dozvole za uvođenje. Preporukom se poziva države članice
da razmjenjuju i dogovaraju najbolje postupke u okviru te direktive u cilju:
- podupiranja jednostavnijih i transparentnijih postupaka
izdavanja dozvola za građevinske radove
- poboljšanja transparentnosti postojeće
fizičke infrastrukture kako bi operatori mogli lakše pristupiti svim
relevantnim informacijama o infrastrukturi na određenom području te
olakšanja postupaka izdavanja dozvola putem jedinstvene informacijske
točke u upravi javnih tijela
- proširenja prava mrežnih operatora na pristup
postojećoj infrastrukturi koju nadziru tijela javnog sektora (tj. zgrade,
ulične svjetiljke i ona koja pripada energetskim i drugim komunalnim
subjektima) radi ugradnje elemenata za uvođenje mreže
- poboljšati učinkovitost mehanizma za rješavanje sporova povezanih
s pristupom infrastrukturi
Boljom
povezivošću može se i smanjiti utjecaj prijenosa podataka na klimu i tako
pridonijeti postizanju klimatskih ciljeva Unije. Države članice potiču se da
razviju kriterije za procjenu utjecaja budućih mreža na okoliš i osiguraju poticaje
operatorima za uvođenje okolišno održivih mreža.
Daljnji
koraci
U
Preporuci se države članice pozivaju da do 20. prosinca 2020. utvrde i
razmijene najbolje primjere iz prakse za paket mjera. Države članice trebale bi
postići dogovor o popisu najboljih mjera do 30. ožujka 2021.
Kako
je najavljeno u veljači u strategiji „Izgradnja digitalne budućnosti Europe”, Komisija planira dvije
dodatne mjere u tom području:
- Ažuriranje akcijskog plana za 5G i 6G u 2021. Ažurirani
plan temeljit će se na mjerama za radiofrekvencijski spektar iz te
preporuke. Razmotrit će se dosadašnji napredak i postaviti novi,
ambiciozni ciljevi za uvođenje 5G mreže.
- Revizija Direktive o smanjenju troškova širokopojasnog
interneta. Sljedeći koraci u tom procesu jesu pokretanje otvorenog
savjetovanja u jesen 2020. i posebne studije za evaluaciju postojeće
Direktive i procjenu učinka nekoliko opcija politike.
Pozadina
Preporukom
će se doprinijeti postizanju ciljeva utvrđenih u Direktivi o smanjenju troškova
širokopojasnog interneta i Europskom zakoniku elektroničkih
komunikacija.
Cilj je Kodeksa, koji treba prenijeti u nacionalno zakonodavstvo u državama
članicama do 21. prosinca 2020., promovirati povezivost i pristup mrežama
vrlo velikog kapaciteta za sve građane i poduzeća.
U
strategiji Komisije o povezivosti za europsko gigabitno
društvo utvrđeni
su ciljevi povezivosti EU-a. Svi glavni pokretači socioekonomskog razvoja (tj.
škole, bolnice, prometna čvorišta) trebali bi do 2025. imati gigabitnu
povezivost, sva urbana područja i glavni kopneni prometni pravci trebali bi
biti kontinuirano pokriveni 5G mrežom, a sva europska kućanstva trebala bi
imati pristup povezivosti koja nudi brzine od barem 100 Mbps s mogućnošću
nadogradnje na gigabitne brzine.
Kao
što je najavljeno u lipnju, EU
financira 11 novih tehnoloških i probnih projekata za omogućavanje 5G
povezivosti i autonomne vožnje na glavnim cestovnim, željezničkim i pomorskim
rutama u Europi.
Dodatne
informacije dostupne su na poveznici:
Preporuka o povezivosti