Državne potpore: EK poziva zainteresirane strane da daju komentare na predloženu reviziju Smjernica o državnim potporama za promicanje ulaganja u financiranje rizika

Izvršna potpredsjednica Margrethe Vestager, odgovorna za politiku tržišnog natjecanja, rekla je: „Pristup financiranju ključan je za europska mala i srednja poduzeća kako bi maksimalno iskoristili svoj potencijal rasta i vodili zelenu i digitalnu tranziciju. Zbog toga dodatno pojednostavljujemo postojeća pravila o državnoj potpori. Želimo državama članicama olakšati pristup financiranju kada tržište ne pruža rezultate. Naravno osiguravajući da se moguća narušavanja konkurencije svedu na najmanju moguću mjeru. Sada pozivamo sve zainteresirane strane da podijele svoja mišljenja. "

Smjernice za financiranje rizika imaju za cilj olakšati pristup financiranju europskim malim i srednjim poduzećima („MSP-ovi“) i tvrtkama sa srednjom kapitalizacijom (takozvani „mid-cap“). Oni su posebno usmjereni na inovacije i rast orijentirana mala i srednja poduzeća i određene vrste srednjih kapitalizacija u ranim fazama svog razvoja, koja se mogu suočiti s poteškoćama u pristupu financiranju, unatoč svom poslovnom potencijalu. Da bi se uhvatile u koštac s takvim tržišnim neuspjesima, Smjernice za financiranje rizika omogućavaju državama članicama, podložne određenim uvjetima, da se ovaj nedostatak u financiranju riješi privlačenjem, pružanjem državne potpore, dodatnim ulaganjima u prihvatljiva MSP i srednje kapitalizirane tvrtke kroz dobro osmišljene financijske instrumente i fiskalne mjere.

Komisija je provela procjenu trenutačnih Smjernica za financiranje rizika kao dio provjere stanja državnih potpora. Procjena je otkrila da trenutne odredbe Smjernica za financiranje rizika djeluju dobro i da su u cjelini prikladne za svoju svrhu.

Istodobno, evaluacija je također pokazala da će možda biti potrebne neke ciljane prilagodbe, uključujući pojašnjenja nekih koncepata i daljnje usmjeravanje, radi daljnjeg pojednostavljenja postojećih pravila i pojašnjenja njihove primjene.

U tom kontekstu, Komisija predlaže niz ciljanih promjena postojećih pravila:

·   Daljnje pojašnjavanje određenih koncepata, posebno s obzirom na dokaze potrebne za dokazivanje postojanja određenog tržišnog neuspjeha ili drugih relevantnih prepreka u pristupu financiranju, u skladu s postojećom praksom slučaja. U tom pogledu, provjera sposobnosti pokazala je da države članice imaju poteškoće u kvantificiranju nedostatka financijskih sredstava. Nacrt Smjernica stoga predlaže ograničavanje potrebe za pružanjem analize nedostatka financiranja za najveće mjere potpore financiranju rizikom, posebno one koje dopuštaju iznose veće od 15 milijuna eura po pojedinom korisniku.

·         Fokusiranje odredbi u nacrtu Smjernica na kompatibilnost potpora za financiranje rizika kako bi se izbjegla nepotrebna preklapanja s Obavijesti Komisije o pojmu potpore. Obavijest, usvojena 2016. godine, daje smjernice o tome mogu li se javne intervencije smatrati državnom potporom ili ne. Iz tog razloga čini se da više nije potrebno zadržati slične smjernice u revidiranim Smjernicama za financiranje rizika. Nadalje, Komisija je i dalje dostupna za pružanje ciljanih savjeta državama članicama i dionicima.

·         Racionalizacija postojećih odredbi i usklađivanje određenih definicija uključenih u nacrt Smjernica s onima koje su uključene u Opću uredbu o skupnom izuzeću („GBER”)General Block Exemption Regulation kako bi se osigurala dosljednost, bez promjene suštine pravila. Značajno je da je definicija „inovativnih srednjih poduzeća“ u skladu s nacrtom Smjernica usklađena s definicijom „inovativnih poduzeća“ prema GBER-u kako bi se uklonile trenutne nedosljednosti oko toga koje se tvrtke smatraju „inovativnim“ u skladu s dva skupa pravila.

·         Racionalizacija strukture Smjernica. To se posebno sastoji od objedinjavanja u jednom odjeljku zahtjeva za ex ante procjenu koju država članica koja podnosi prijavu mora podnijeti Komisiji kako bi pokazala zašto je mjera potpore potrebna, primjerena i razmjerna (ti su zahtjevi trenutno uključeni u različite odjeljke). Cilj mu je povećati čitljivost nacrta Smjernica, olakšavajući tako njihovu primjenu i pružajući veću jasnoću državama članicama.

Nacrt Smjernica za financiranje rizika i svi detalji o ciljanom javnom savjetovanju, uključujući više detalja o predloženim izmjenama, dostupni su na poveznici .

Sljedeći koraci

Uz ciljano savjetovanje pokrenuto danas, o nacrtu Smjernica za financiranje rizika također će se raspravljati na sastanku između Komisije i država članica koji će se održati u drugoj polovici razdoblja savjetovanja. Ovim će se postupkom osigurati da i države članice i ostale zainteresirane strane.

Poveznica na javno savjetovanje:

targeted public consultation