17.04.2020.
Od
izbijanja pandemije koronavirusa države članice, uz potporu Komisije,
procjenjuju aspekte digitalnih rješenja za borbu s krizom u pogledu djelotvornosti,
sigurnosti, privatnosti i zaštite podataka. Aplikacije za praćenje
kontakata, ako su potpuno u skladu s pravilima EU-a i ako su dobro
koordinirane, mogu imati ključnu ulogu u svim fazama upravljanja kriznim
situacijama, a posebno kad nastupi trenutak za postupno ukidanje mjera
ograničavanja socijalnih kontakata. Mogu biti nadopuna postojećem ručnom
praćenju kontakata i pomoći u prekidanju lanca prijenosa virusa. Uz paket
instrumenata danas su objavljene i prateće smjernice
o zaštiti podataka za takve mobilne aplikacije.
Pozdravljajući
paket instrumenata, povjerenik za unutarnje tržište Thierry Breton izjavio
je: Aplikacije za praćenje kontakata kako bi se ograničilo širenje
koronavirusa mogu biti korisne, posebno u okviru izlaznih strategija država
članica. Međutim, snažne zaštitne mjere u pogledu privatnosti preduvjet su za
prihvaćanje tih aplikacija i, posljedično, koristi od njih. U borbi protiv
pandemije trebamo biti inovativni i na najbolji način iskoristiti tehnologiju,
ali nećemo ugroziti naše vrijednosti i zahtjeve kad je riječ o privatnosti.
Povjerenica
za zdravlje i sigurnost hrane Stella Kyriakides dodala
je: Digitalni instrumenti bit će ključni za zaštitu naših građana
tijekom postupnog ukidanja mjera izolacije. Mobilne aplikacije mogu nas
upozoriti na rizike od zaraze i biti potpora zdravstvenim tijelima u praćenju
kontakata, što je ključno za prekid lanaca prijenosa. U svojim pristupima
ponovnom otvaranju naših društava moramo biti pažljivi, kreativni i
fleksibilni. Moramo nastaviti izravnavati krivulju i truditi se da ostane
niska. Bez sigurnih i usklađenih digitalnih tehnologija naš pristup neće biti
učinkovit.
Zajednički
pristup za aplikacije za praćenje koje se moraju koristiti dobrovoljno, uz
poštovanje pravila o zaštiti privatnosti
Današnja
je objava prva verzija zajedničkog paketa instrumenata EU-a, koji je žurno
razvijen u suradnji mreže e-zdravstva uz potporu Europske komisije. Taj je
paket instrumenata praktični vodič državama članicama u primjeni aplikacija za
praćenje kontakata i upozoravanje. U paketu instrumenata utvrđeni su ključni
zahtjevi za te aplikacije.
- One bi trebale biti potpuno u skladu s pravilima
EU-a o zaštiti podataka i privatnosti, kako su navedena u smjernicama
koje su predstavljene danas, nakon savjetovanja s Europskim odborom za
zaštitu podataka.
- Trebalo bi ih primjenjivati u bliskoj suradnji s
javnozdravstvenim tijelima, koja ih moraju odobriti.
- Trebalo bi ih instalirati na dobrovoljnoj bazi i
deinstalirati čim više ne budu potrebne.
- Trebale bi upotrebljavati najnovija tehnološka rješenja
za jačanje privatnosti. Budući da će se vjerojatno temeljiti na
tehnologiji Bluetooth, ne omogućuju praćenje lokacije ljudi.
- Trebale bi se temeljiti na anonimiziranim podacima:
mogu upozoriti ljude koji su određeno vrijeme bili u blizini zaražene
osobe da se testiraju ili odu u samoizolaciju, a da se ne otkrije
identitet zaraženih osoba.
- Trebale bi biti interoperabilne u cijelom EU-u kako
bi građani bili zaštićeni i kad prelaze granice.
- Trebale bi se temeljiti na prihvaćenim epidemiološkim
smjernicama i odražavati najbolju praksu u području kibersigurnosti i
pristupačnosti.
- Trebale bi biti sigurne i djelotvorne.
Iako
paket omogućuje lakše, brže i učinkovitije praćenje od tradicionalnih sustava koji se temelje na
razgovorima sa zaraženim pacijentima, i dalje će se ručno pratiti građani koji
bi mogli biti podložniji zarazi, a vjerojatno nemaju pametni telefon, kao što
su starije osobe ili osobe s invaliditetom.
U
budućim verzijama paketa instrumenata može se razviti zajednički pristup drugim
funkcijama, konkretno u pogledu praćenja informacija i simptoma.
Daljnji
koraci
Paket
instrumenata odražava najnoviju najbolju praksu upotrebe mobilnih aplikacija za
praćenje kontakata i upozoravanje u okviru napora za suzbijanje krize. On je
dio tekućeg procesa u kojem države članice surađuju kako bi u predstojećim
tjednima i mjesecima izradile i usavršile taj i druge praktične instrumente i
njihovu upotrebu. Ova prva verzija bit će dodatno obogaćena s obzirom na
iskustva država članica.
Javnozdravstvena
će tijela do 30. travnja 2020. procijeniti djelotvornost
aplikacija na nacionalnoj i prekograničnoj razini. Države članice trebale
bi o svojim aktivnostima izvijestiti do 31. svibnja 2020. i učiniti
mjere dostupnima drugim državama članicama i Komisiji radi stručnog pregleda.
Komisija će ocijeniti ostvareni napredak i od lipnja 2020. do kraja krize
objavljivati periodična izvješća u kojima će preporučivati mjere ili postupno
ukidanje mjera koje se više neće činiti potrebne.
Dodatne
informacije mogu se pronaći na poveznici:
Paket
instrumenata EU-a o mobilnim aplikacijama za potporu praćenju kontakata u borbi
EU-a protiv bolesti COVID-19