27.03.2020.
Predsjednica
Europske komisije Ursula von der Leyen izjavila je: Ako
želimo da Europa iz ove krize izađe snažna kao što je bila i prije nje, sada
moramo poduzeti mjere predostrožnosti. Kao i u svakoj krizi, kada je imovina
naše industrije i naših poduzeća pod opterećenjem, moramo zaštiti našu
sigurnost i gospodarsku suverenost. Na raspolaganju su nam instrumenti za
rješavanje te situacije u okviru europskog i nacionalnog prava i željela bih
potaknuti države članice da ih u potpunosti iskoriste. EU jest i ostat će
otvoreno tržište za izravna strana ulaganja. No ta otvorenost nije
bezuvjetna.
Povjerenik
za trgovinu Phil Hogan izjavio je: Suočeni smo s dosad
neviđenom javnozdravstvenom krizom s velikim posljedicama za europsko
gospodarstvo. EU je otvoren za strana ulaganja i želimo da tako i dalje bude. U
sadašnjim okolnostima trebamo pronaći ravnotežu između te otvorenosti i
odgovarajućih kontrola. Moramo znati tko ulaže i s kojom svrhom. EU i države
članice imaju odgovarajuće pravne instrumente za to. U današnjim se smjernicama
države članice pozivaju da u potpunosti iskoriste te instrumente te se dodatno
pojašnjava kako upotrijebiti naš okvir za provjeru ulaganja kako bi se
spriječila rasprodaja strateške imovine EU-a u trenutačnoj krizi.
Na
temelju postojećih pravila EU-a države članice ovlaštene su provjeravati izravna
strana ulaganja iz zemalja koje nisu članice EU-a iz razloga sigurnosti ili
javnog poretka.
Zaštita
javnog zdravlja prepoznata je kao prevladavajući razlog u općem interesu. Zbog
toga države članice mogu uvesti mjere za ublažavanje rizika (npr. obveznu
opskrbu za ispunjavanje osnovnih potreba država članica i EU-a) ili spriječiti
da strani ulagatelj stekne ili preuzme kontrolu nad određenim poduzećem.
Nacionalni
mehanizmi za provjeru izravnih stranih ulaganja trenutačno postoje u 14
država članica. S obzirom na to da je Uredba EU-a o provjeri stranih ulaganja
na snazi od prošle godine, EU je spreman za koordinaciju kontrole stranih
stjecanja na razini država članica.
Ovim
smjernicama Komisija poziva države članice koje već imaju uspostavljene
mehanizme za provjeru da u potpunosti iskoriste instrumente koji su im dostupni
na temelju prava EU-a i nacionalnog prava kako bi se spriječili tokovi kapitala
iz zemalja koje nisu članice EU-a koji bi mogli ugroziti sigurnost i javni
poredak Europe.
Komisija
poziva preostale države članice da uspostave sveobuhvatan mehanizam za provjeru
ulaganja te da u međuvremenu razmotre sve mogućnosti, u skladu s pravom EU-a i
međunarodnim obvezama, koje su im na raspolaganju za moguće slučajeve u kojima
bi zbog stjecanja ili preuzimanja kontrole stranog ulagatelja nad određenim
poduzećem, infrastrukturom ili tehnologijom nastao rizik za sigurnost ili javni
poredak EU-a.
Komisija
potiče i suradnju među državama članicama kad je riječ o slučajevima provjere
stranih ulaganja u kojima bi strana ulaganja mogla utjecati na jedinstveno
tržište EU-a. Strana stjecanja koja se sada provode već su obuhvaćena Uredbom
EU-a o provjeri izravnih stranih ulaganja i mogla bi se preispitati u okviru
mehanizma za suradnju uspostavljenog tom uredbom, koji će biti u potpunosti
operativan od listopada 2020.
Kad
je riječ o kretanju kapitala, u smjernicama se također podsjeća u kojim se posebnim
okolnostima može ograničiti slobodno kretanje kapitala povezano sa stjecanjima
udjela, posebno iz trećih zemalja.
Komisija
će nastaviti pozorno pratiti razvoj događaja na terenu i spremna je
raspravljati o svim slučajevima stranih ulaganja s većim europskim učinkom te
osigurati njihovu koordinaciju. Zaštita strateških ulaganja EU-a bit će i
predmet rasprava predsjednice Ursule von der Leyen i čelnika
EU-a na videokonferenciji Europskog vijeća.
Kontekst
Uredba
EU-a o provjeri izravnih stranih ulaganja donesena je u ožujku 2019. U njoj je
po prvi put uspostavljen mehanizam na razini EU-a radi koordinacije provjere
stranih ulaganja koja bi mogla utjecati na sigurnost i javni poredak Unije i
njezinih država članica. Mehanizam se temelji na obvezi razmjene informacija
država članica i Komisije, kao i mogućnosti da Komisija i države članice izdaju
mišljenja i primjedbe o određenim transakcijama. Primjena tog mehanizma počet
će 11. listopada 2020. Komisija i države članice već surađuju radi prilagodbe
nacionalnih mehanizama za provjeru te osiguravanja potpune i brze provedbe
Uredbe na razini EU-a i na nacionalnoj razini.
Dodatne
informacije možete pronaći u samim Smjernicama koje donosim na poveznici:
Smjernice
o provjeri izravnih stranih ulaganja
Kao
i u:
Uredba,
Informativni
članak