Akt o digitalnim uslugama (DSA): reguliranje platformi

21.01.2022.

Zastupnici u Europskom Parlamentu su dogovorili nacrt mjera kojima se suzbija protuzakoniti sadržaj, uvodi odgovornost platformi za algoritme te poboljšava moderiranje sadržaja. Tekst koji je Parlament jučer (20.1.2022.) odobrio s 530 glasova za, 78 protiv i 80 suzdržanih bit će osnova za pregovore s francuskim predsjedništvom Vijeća, koje zastupa države članice.

Ukratko:

  • Zastupnici dali zeleno svjetlo za početak pregovora s državama članicama
  • Mjere za suzbijanje nezakonitih proizvoda, usluga i sadržaja na internetu i jasno definirani postupci za njihovo uklanjanje
  • Više opcija za oglašavanje bez praćenja te zabrana korištenja podataka maloljetnika za ciljane oglase
  • Korisnici usluga imali bi pravo tražiti naknadu štete
  • Obvezne procjene rizika i veća transparentnost algoritama za suzbijanje štetnog sadržaja i dezinformacija

 

Uklanjanje nezakonitog sadržaja i sprečavanje širenja dezinformacija

Prijedlogom Akta o digitalnim uslugama utvrđuje se jasna odgovornost pružatelja posredničkih usluga, a posebno internetskih platformi poput društvenih mreža i internetskih tržišta.

Uspostavljen je mehanizam „prijavljivanja i djelovanja” te zaštitne mjere za uklanjanje nezakonitih proizvoda, usluga i sadržaja na internetu. Pružatelji usluga smještaja na poslužitelju trebali bi nakon primanja prijave „postupati bez nepotrebnog odgađanja, uzimajući u obzir vrstu nezakonitog sadržaja koji se prijavljuje i hitnost poduzimanja radnji”. Zastupnici su uveli i bolje zaštitne mjere kako bi osigurali da se prijave obrađuju bez diskriminacije i ne proizvoljno te da se pritom uzimaju u obzir temeljna prava, uključujući sloboda izražavanja.

Internetska tržišta moraju osigurati da potrošači na internetu kupuju sigurne proizvode, kažu zastupnici, pa je stoga ojačana obveza praćenja trgovaca (načelo „upoznaj svog klijenta”).


Dodatne obveze za vrlo velike platforme

Vrlo velike internetske platforme imat će specifične obveze zbog posebne opasnosti koju predstavljaju u smislu širenja nezakonitih i štetnih sadržaja. U suzbijanju štetnog sadržaja (koji možda nije nezakonit) i širenja dezinformacija pomoći će odredbe Akta koje obuhvaćaju obvezne procjene rizika, mjere za smanjenje rizika, neovisne revizije i transparentnost tzv. „sustava za preporučivanje” (odnosno algoritama koji određuju što se korisnicima prikazuje).

 

Ostali ključni aspekti

Parlament je unio i nekoliko izmjena u Komisijin prijedlog, među ostalim:

  • mikropoduzeća i mala poduzeća izuzeta su od određenih obveza
  • ciljano oglašavanje: primatelj digitalnih usluga imat će mogućnost transparentnijeg i informiranijeg odabira, uključujući informacije o tome kako će se njihovi podaci monetizirati. Odbijanje privole za primatelje usluge neće više trajati duže od davanja privole. U slučaju da odbiju dati privolu ili je povuku, primateljima će se dati druge poštene i razumne mogućnosti za pristup internetskoj platformi, uključujući „opcije koje se temelje na oglašavanju bez praćenja“;
  • Zabranjene su tehnike ciljanog odabira ili umnožavanja kojima se u svrhu prikazivanja oglasa obrađuju podaci maloljetnika. Nije dopušten niti ciljani odabir pojedinaca na temelju posebnih kategorija podataka kojima se omogućuje ciljani odabir ranjivih skupina.
  • naknada štete: korisnici digitalnih usluga i organizacije koje ih zastupaju moraju imati mogućnost zatražiti naknadu za sve štete nastale zbog toga što platforme nisu poštovale svoje obveze dužne pažnje
  • internetskim platformama treba zabraniti da upotrebljavaju tehnike za obmanu ili poticanje kako bi utjecale na ponašanje korisnika pomoću tzv. „tamnih obrazaca”
  • veći utjecaj na poredak sadržaja temeljen na algoritmima: vrlo velike internetske platforme trebale bi ponuditi barem jedan sustav za preporučivanje koji se ne temelji na izradi profila.
  • Dodatni amandmani prihvaćeni na plenarnoj sjednici odnose se na obvezu pružatelja usluga da u uvjetima poslovanja poštuje slobode izražavanja i medijskog pluralizma te na nove odredbe o pravu na anonimno korištenje i plaćanje digitalnih usluga.

 

Dodatne informacije dostupne su na biserka.sladovic@hup.hr ili na stranicama Europskog parlamenta europarl.europa.eu

vrh stranice