15.10.2020.
U
strategiji o kemikalijama u potpunosti se prepoznaje važnost kemikalija za
dobrobit ljudi te za zelenu i digitalnu tranziciju europskog gospodarstva i
društva, kao i hitna potreba za rješavanjem zdravstvenih i ekoloških problema
uzrokovanih najštetnijim kemikalijama. S obzirom na to, u strategiji se
utvrđuju konkretne mjere kako bi kemikalije bile predviđene da budu sigurne i
održive te se osigurava mogućnost iskorištavanja svih prednosti kemikalija, a da
pritom nema štetnih posljedica za planet ni za sadašnje i buduće generacije. To
znači da se, ako nije nužna, izbjegava uporaba kemikalija najštetnijih za
ljudsko zdravlje i okoliš, posebno u proizvodima široke potrošnje i za
najosjetljivije skupine, ali i da se sve kemikalije upotrebljavaju na sigurniji
i održiviji način. Planira se nekoliko inovacijskih i ulagačkih mjera koje bi
pomogle kemijskoj industriji u prijelaznom razdoblju. Strategijom se također
skreće pozornost država članica na mogućnosti koje nudi Mehanizam za oporavak i
otpornost za ulaganja u zelenu i digitalnu tranziciju industrijskog sektora
EU-a, uključujući i ulaganja u kemijski sektor.
Povećanje
zaštite zdravlja i okoliša
Strategijom
se nastoji znatno povećati zaštita ljudskog zdravlja i okoliša od štetnih
kemikalija, pri čemu se posebna pozornost posvećuje osjetljivim skupinama
stanovništva. Među glavnim su inicijativama:
- postupno ukidanje uporabe najštetnijih tvari, među
ostalim endokrinih disruptora, kemikalija koje utječu na imunološke i
dišne sustave te postojanih tvari kao što su perfluoralkilne i
polifluoralkilne tvari (PFAS), osim ako se dokaže da je njihova uporaba
nužna u proizvodima široke potrošnje kao što su igračke, proizvodi za
njegu djece, kozmetika, deterdženti, materijali koji dolaze u dodir s
hranom i tekstil
- smanjenje količine i zamjena, koliko god je to moguće,
zabrinjavajućih tvari u svim proizvodima. Prednost će se dati kategorijama
proizvoda koje utječu na osjetljive skupine stanovništva i koje imaju
najveći potencijal za kružno gospodarstvo.
- rješavanje problema kombiniranog učinka kemikalija
(učinak koktela) boljim uzimanjem u obzir rizika za ljudsko zdravlje i
okoliš uslijed svakodnevne izloženosti mješavini kemikalija iz različitih
izvora
- uključivanje zahtjeva u pogledu informiranja u
inicijativu politike za održive proizvode kako bi se osiguralo da
proizvođači i potrošači mogu pristupiti informacijama o kemijskom sadržaju
i sigurnoj uporabi.
Poticanje
inovacija i promicanje konkurentnosti EU-a
Povećanje
sigurnosti i održivosti kemikalija zahtijeva kontinuirani trud, ali ujedno
stvara prilike za gospodarski rast. Cilj je strategije iskoristiti te prilike i
omogućiti zelenu tranziciju kemijskog sektora i njegovih lanaca
vrijednosti. U mjeri u kojoj je to moguće, nove kemikalije i materijali
moraju biti predviđeni da budu sigurni i održivi od proizvodnje do kraja
životnog ciklusa. Time će se izbjeći najštetniji učinci kemikalija i svesti na
najmanju moguću razinu njihov utjecaj na klimu, uporabu resursa, ekosustave i
bioraznolikost. Strategijom se predviđa globalno konkurentni položaj
industrijskog sektora EU-a u području proizvodnje i uporabe sigurnih i održivih
kemikalija. Mjerama najavljenima u strategiji podupirat će se industrijske
inovacije kako bi takve kemikalije postale standard na tržištu EU-a i mjerilo
širom svijeta. To će se uglavnom postići:
- utvrđivanjem kriterija sigurnosti i održivosti
kemikalija tijekom cijelog životnog ciklusa te pružanjem financijske
potpore za stavljanje na tržište i uporabu sigurnih i održivih kemikalija
- razvojem i prihvaćanjem u osnovi sigurnih i održivih
tvari, materijala i proizvoda s pomoću financijskih i investicijskih
instrumenata EU-a te javno-privatnih partnerstava
- pojačanom provedbom propisa EU-a na granicama i na
jedinstvenom tržištu
- uspostavom programa EU-a za istraživanje i inovacije u
području kemikalija kako bi se uklonili nedostaci u znanju o učinku
kemikalija, promicale inovacije i zaustavilo ispitivanje na životinjama
- pojednostavnjenjem i konsolidacijom pravnog okvira EU-a
– npr. uvođenjem, među ostalim, postupka „jedna procjena po tvari”,
promicanjem načela „bez podataka nema tržišta” i uvođenjem ciljanih
izmjena Uredbe REACH i sektorskog zakonodavstva.
Komisija
će standarde sigurnosti i održivosti promicati i na globalnoj razini te će
pružati dobar primjer i promicati usklađen pristup s ciljem da se opasne tvari
koje su zabranjene u EU-u ne proizvode za izvoz.
Izvršni
potpredsjednik za europski zeleni plan Frans Timmermans, izjavio
je: Strategija o kemikalijama prvi je korak prema ostvarenju cilja
nulte stope onečišćenja u Europi. Kemikalije su dio našeg svakodnevnog
života i omogućuju razvoj inovativnih rješenja za ekologizaciju našeg
gospodarstva. Međutim, moramo se pobrinuti da se kemikalije proizvode i upotrebljavaju
na način koji ne šteti ljudskom zdravlju i okolišu. Posebno je važno
prestati s uporabom najštetnijih kemikalija u proizvodima široke potrošnje, od
igračaka i proizvoda za njegu djece do tekstila i materijala koji dolaze u
dodir s hranom.
Povjerenik
za okoliš, oceane i ribarstvo Virginijus Sinkevičius, izjavio
je: Svoju dobrobit i visok životni standard dugujemo mnogim korisnim
kemikalijama koje su ljudi izumili tijekom posljednjih 100 godina. Međutim, ne
možemo ignorirati negativne posljedice opasnih kemikalija na okoliš i ljudsko
zdravlje. Postigli smo velik napredak u području regulacije kemikalija u EU-u
te ovom strategijom želimo unaprijediti naša postignuća i najopasnije
kemikalije držati podalje od okoliša i naših tijela, a posebice od najosjetljivijih
skupina društva.
Povjerenica
za zdravlje i sigurnost hrane Stella Kyriakides, izjavila je: Naše
zdravlje uvijek mora biti na prvom mjestu i upravo smo to osigurali značajnom
inicijativom Komisije za strategiju o kemikalijama. Kemikalije su važne za naše
društvo i moraju biti sigurne i proizvedene na održiv način. No, moramo se
zaštititi od štetnih kemikalija. Ova strategija pokazuje našu predanost i
odlučnost da zaštitimo zdravlje građana širom EU-a.
Kontekst
Europa
je 2018. bila drugi najveći proizvođač kemikalija (16,9 % ukupnog iznosa
prodaje). Proizvodnja kemikalija četvrti je najveći industrijski sektor u EU-u,
u kojem je izravno zaposleno otprilike 1,2 milijuna ljudi. Od proizvedenih
kemikalija 59 % izravno se isporučuje drugim sektorima, uključujući
sektore zdravstva, građevinarstva, elektronike te automobilski i tekstilni
sektor. Očekuje se da će se globalna proizvodnja kemikalija udvostručiti do
2030., a vjerojatno će se i povećati već raširena uporaba kemikalija, među
ostalim i u proizvodima široke potrošnje.
EU
ima detaljno zakonodavstvo o kemikalijama, što je omogućilo stvaranje
najnaprednije baze znanja o kemikalijama na svijetu i osnivanje znanstvenih
tijela za procjenu rizika i opasnosti kemikalija. EU je uspio smanjiti i rizike
za ljude i okoliš za određene opasne kemikalije kao što su karcinogene tvari.
Međutim,
potrebno je dodatno ojačati politiku EU-a o kemikalijama kako bi se uzele u
obzir najnovije znanstvene spoznaje i mišljenja građana. Mnoge kemikalije mogu
naškoditi okolišu, ljudskom zdravlju i budućim generacijama. One mogu narušiti
ekosustave, oslabiti otpornost ljudi i umanjiti sposobnost reakcije na cjepiva.
Ispitivanja biomonitoringa ljudi u EU-u upućuju na sve veći broj opasnih kemikalija
u ljudskoj krvi i tkivima, uključujući određene pesticide, biocide,
farmaceutske proizvode, teške metale, plastifikatore i usporivače gorenja.
Kombinirana prenatalna izloženost nekoliko kemikalija dovela je do smanjenog
rasta fetusa i nižih stopa nataliteta.
Dodatne
informacije dostupne su na poveznici
Komunikacija
o strategiji održivosti u području kemikalija: Prelazak na netoksični okoliš
Pitanja
i odgovori o strategiji održivosti u području kemikalija
Informativni
članak o strategiji održivosti u području kemikalija