27.05.2021.
Ukratko:
- "Privremene"
kontrole unutarnjih granica postoje od 2015. godine, a pandemija dovodi
Schengen u rizik
- Zakon
o schengenskim granicama treba revidirati, Komisija bi trebala razmotriti
postupke za kršenje zakona
- Nova
pravila potrebna su za granice tijekom hitnih zdravstvenih stanja
U svom godišnjem izvješću o funkcioniranju schengenskog područja
(usvojeno s 52 glasa za, 14 protiv i 1 suzdržanim) Odbor za građanske slobode,
pravosuđe i unutarnje poslove izrazio je zabrinutost zbog trenutnog stanja
slobodnog kretanja u EU. Napominjući da neke kontrole na unutarnjim granicama postoje od 2015.
godine, europarlamentarci kažu da takve provjere više ne ispunjavaju kriterije
razmjernosti i nužnosti te su stoga nezakonite.
Odbor poziva Komisiju da provjeri trenutnu usklađenost država
članica s schengenskim pravilima i po potrebi pokrene postupke za kršenje
zakona. Zastupnici u Europskom parlamentu žale se da Komisiji predugo
treba kako bi riješila nedostatke i žale zbog nespremnosti da daje
godišnja izvješća o stanju Schengena, kako zahtijeva Zakon o schengenskim
granicama. Također, Komisija bi trebala pojačati ocjenu Schengena
redovitim posjetima na terenu.
Frontex i vanjske granice
Zastupnici u Europskom parlamentu zabrinuti su zbog izvješća
Frontexa o povratku schengenskih vanjskih granica i zahtijevaju veću
transparentnost aktivnosti, osobito onih koje se odvijaju na moru, i
ispunjavanja obveza izvješćivanja.
Odbor naglašava da je pomaganje ljudima u nevolji na moru
zakonska obveza i zahtijeva da granična agencija angažira promatrače temeljnih
prava koja joj trebaju u skladu s njezinom Uredbom.
Izvještaj također zahtijeva punu integraciju Bugarske i
Rumunjske u zonu slobodnog kretanja, napominjući da su obje zemlje ispunile
uvjete za pridruživanje Schengenu.
Gledajući u budućnost, Odbor pozdravlja obvezu Komisije da će
postupke za izdavanje viza u EU do 2025. godine učiniti potpuno digitalnima,
jer je integracija dugoročnih stanovnika iz trećih zemalja ključna za socijalnu
koheziju.
Konačno, zastupnici u Europskom parlamentu ističu da je reforma
Zakona o schengenskim granicama potrebna kako bi se riješilo trenutno stanje
područja bezgraničnog putovanja. Iako granične kontrole ostaju prerogativ
država članica, novi zaštitni mehanizmi mogli bi osigurati povlačenje kontrola
kad više ne budu proporcionalan odgovor. Da bi Schengen ojačao za
budućnost i poštovao načelo slobodnog kretanja ljudi, bio bi potreban novi
režim za hitne zdravstvene slučajeve, kažu europarlamentarci.
Citat
Izvjestiteljica Tanja Fajon (S&D, SL ) rekla je:
„Schengen je posljednjih godina ozbiljno ugrožen, također zbog pandemije
COVID-19. Umjesto da olakšaju slobodno kretanje, kontrola unutarnjih
granica postala je nova norma. Budući da ljudi još uvijek umiru na našim
obalama, nasilne odbacivanja i kršenja ljudskih prava na našim granicama,
neaktivnost Komisije i međusobno nepovjerenje između država, Schengen više nije
prikladan za svoju svrhu. Reforma je hitno potrebna. Izvještaj
nudi konkretna rješenja koja ne samo da rješavaju ove probleme, već i čuvaju i
obnavljaju Schengen kakav je nekad bio. "
Sljedeći koraci
Izvješće će se podnijeti na plenarnom zasjedanju Parlamenta 23.
lipnja. o.g.