PREPORUKA EK o priznavanju kvalifikacije izbjeglicama iz Ukrajine - da pristupe radnim mjestima u EU-u

Zbog ruske vojne agresije i invazije više od 4 milijuna ljudi koji bježe od rata i traže zaštitu stiglo je u EU. Nakon zadovoljavanja njihovih neposrednih potreba, kao što su utočište i zdravstvena skrb, ključno je za dobrobit izbjeglica i njihovu integraciju u zemljama domaćinima da imaju, među ostalim pravima, pristup radnim mjestima za koja su kvalificirani.

Pravo na pristup tržištu rada ključan je aspekt privremene zaštite. Ova preporuka ključan je korak za povećanje djelotvornosti te zaštite te će pomoći onima koji bježe od rata da pronađu put prema smislenom zapošljavanju i olakšati njihovu integraciju. Jednostavan i usklađeniji pristup priznavanju kvalifikacija omogućit će iskorištavanje potencijala solidarnosti jedinstvenog tržišta i pružanje mogućnosti onima kojima je to potrebno u cijelom EU-u.

Kako bi državama članicama pružila potporu u brzom, pravednom i fleksibilnom priznavanju kvalifikacija, Komisija je poduzela niz mjera, uključujući:

• Na zahtjev Komisije Europska zaklada za osposobljavanje uspostavila je resursni centar za ukrajinske kvalifikacije namijenjen razmjeni informacija. Sveobuhvatna razmjena informacija i transparentnost među državama članicama bit će ključne za omogućivanje ubrzanih postupaka.
• Kako bi se prevladala jezična barijera, alat e-translation koji je razvila Komisija prilagođen je radi zadovoljavanja potražnje za brzim i pouzdanim prijevodima s ukrajinskog jezika. Moguć je i prijevod s ruskog jezika, što može biti korisno s obzirom na to da su brojni stručnjaci u Ukrajini stekli diplome na ruskom jeziku.
• Osobe koje bježe od ruske invazije na Ukrajinu možda su bile prisiljene napustiti zemlju bez izvornih isprava o kvalifikacijama. Za to je potreban fleksibilan pristup ocjenjivanju zahtjeva za priznavanje u takvom slučaju, uključujući mogućnost ponovnog izdavanja diploma u digitalnom formatu.

Iskustvo pokazuje da izbjeglice često rade ispod svoje razine kvalifikacija i da su izložene riziku od loših radnih uvjeta. To se posebno odnosi na žene, čiji je udio među izbjeglicama velik. Osiguravanjem jednostavnog i brzog mehanizma za priznavanje kvalifikacija to se u velikoj mjeri može spriječiti. Time se osigurava da osobe kojima je odobrena privremena zaštita mogu raditi na radnim mjestima za koja ispunjavaju uvjete. Preporuka se odnosi na pristup osoba koje bježe od rata reguliranim profesijama, koje uključuju medicinske sestre, liječnike opće prakse i, ovisno o državi članici, nastavnike i odgojno-obrazovne djelatnike. S priljevom ljudi koji bježe od rata postoji veća potreba za tim zanimanjima jer je izbjeglicama potreban pristup zdravstvenoj skrbi, skrbi za djecu i obrazovanju, često na vlastitom jeziku. Olakšavanje priznavanja akademskih i stručnih kvalifikacija stoga može pomoći u osiguravanju brzog zapošljavanja stručnjaka koji dolaze i brzom pružanju potpore njihovim sunarodnjacima. Osigurava se i stjecanje relevantnog iskustva i vještina tijekom razdoblja privremene zaštite, čime se povećava vrijednost njihovih kvalifikacija kad se vrate u matičnu zemlju.

Sljedeći koraci

Komisija će pomno pratiti te preporuke i poduzimati daljnje korake u vezi s njima. Posebna skupina u kojoj su sudjelovale sve države članice već je održala prvi sastanak i nastavit će se redovito sastajati kako bi raspravljala o provedbi preporuka te razmijenila izazove i primjere najbolje prakse s ciljem ubrzanja postupka i izbjegavanja udvostručavanja. Relevantna ukrajinska tijela isto će tako biti pozvana da sudjeluju na tim sastancima.

Kontekst

Ta preporuka slijedi prvi odgovor Komisije kako bi se osigurala rana integracija onih koji bježe od rata, kako je navedeno u Komunikaciji „Prihvat osoba koje bježe od rata u Ukrajini: priprema Unije za zadovoljavanje potreba”. Preporuka se temelji i na Komisijinu Akcijskom planu za integraciju i uključivanje za razdoblje 2021.–2027. u kojem se prepoznaje da je olakšavanje priznavanja kvalifikacija ključno za bolje uključivanje izbjeglica i migranata na tržište rada.

Dodatne informacije dostupne su na poveznici:

Preporuka o priznavanju kvalifikacija osoba koje bježe od ruske invazije na Ukrajinu