21.04.2021.
Paket se sastoji od sljedećeg:
- Delegirana
uredba o taksonomiji EU-a o ublažavanju klimatskih promjena kojom
se nastoji poduprijeti održiva ulaganja isticanjem gospodarskih
djelatnosti koje najviše pridonose ostvarivanju ciljeva zaštite okoliša
Unije. Kolegij povjerenika danas je postigao politički dogovor o tekstu te
uredbe. Delegirana uredba formalno će se donijeti krajem svibnja nakon što
prijevodi budu dostupni na svim jezicima Unije. U Komunikaciji, koju je
Kolegij danas donio, detaljnije se opisuje Komisijin pristup.
- Prijedlog Direktive
o korporativnom izvješćivanju o održivosti (CSRD). Cilj je
poboljšati protok informacija o održivosti u korporativnom sektoru. Time
će se povećati dosljednost izvješćivanja poduzeća o održivosti kako bi se
financijska poduzeća, ulagatelji i šira javnost mogli koristiti
usporedivim i pouzdanim informacijama o održivosti.
- Konačno, šest
delegiranih akata o fiducijarnim dužnostima i savjetovanju o
ulaganju i osiguranju osigurat će da financijska poduzeća, npr.
savjetnici, upravitelji imovinom ili osiguravatelji, uključe održivost u
svoje postupke i savjetovanje o ulaganjima klijenata.
Europski zeleni plan europska je strategija rasta čiji je cilj poboljšati dobrobit i
zdravlje građana, učiniti Europu klimatski neutralnom do 2050. te zaštititi,
očuvati i poboljšati prirodni kapital i biološku raznolikost Unije. Kako bi u tome sudjelovala, poduzeća trebaju detaljan okvir za
održivost u skladu s kojim će primijeniti svoje poslovne modele. Svim
elementima današnjeg paketa povećat će pouzdanost i usporedivost informacija o
održivosti kako bi se osigurala tranzicija u sektoru financija i spriječio
manipulativni zeleni marketing. Time će europski financijski sektor postati
središte održivog i uključivog gospodarskog oporavka od pandemije bolesti
COVID-19 i dugoročnijeg održivog gospodarskog razvoja Europe.
Delegirana uredba o taksonomiji EU-a o ublažavanju klimatskih
promjena
Taksonomija EU-a pouzdan je znanstveno utemeljen alat za
transparentnost namijenjen poduzećima i ulagateljima. Pruža zajednički jezik
koji će ulagatelji moći koristiti prilikom ulaganja u projekte i gospodarske
djelatnosti sa znatnim pozitivnim učinkom na klimu i okoliš. Njime će se uvesti
i obveze izvješćivanja za poduzeća i sudionike na financijskim tržištima. Današnjom Delegiranom uredbom, o kojoj je Kolegij povjerenika
postigao politički dogovor, uvodi se prvi skup kriterija za tehničku provjeru
kako bi se definiralo koje aktivnosti znatno pridonose dvama okolišnim
ciljevima iz Uredbe o taksonomiji: prilagodbi klimatskim promjenama[1] i ublažavanju klimatskih promjena[2]. Ti se kriteriji temelje na znanstvenim
savjetima tehničke
stručne skupine o održivom financiranju. U obzir su uzete opsežne povratne
informacije dionika te rasprave s Europskim parlamentom i Vijećem. Tom
delegiranom uredbom obuhvatile bi se gospodarske djelatnosti otprilike 40 %
uvrštenih poduzeća u sektorima koji su odgovorni za gotovo 80 % izravnih
emisija stakleničkih plinova u Europi. Uključuje sektore kao što su energetika,
šumarstvo, proizvodnja, promet i građevina. Delegirana uredba o taksonomiji EU-a „živi” je dokument koji će
se nastaviti razvijati u skladu s okolnostima i tehnološkim napretkom.
Kriteriji će se redovito preispitivati. Time će se osigurati da se u područje
njegove primjene mogu dodati novi sektori i djelatnosti, uključujući prijelazne
i druge poticajne djelatnosti.
Nova Direktiva o korporativnom izvješćivanju o održivosti
Današnjim se prijedlogom revidiraju i jačaju postojeća pravila
uvedena Direktivom o nefinancijskom izvješćivanju. Cilj je stvoriti skup
pravila koja će s vremenom izvješćivanje o održivosti učiniti jednako važnim
kao financijsko izvješćivanje. Zahtjevi EU-a za izvješćivanje o održivosti
proširit će se na sva velika poduzeća i poduzeća uvrštena na burzu. To znači da
će se gotovo 50 000 poduzeća u Uniji morati pridržavati detaljnih standarda
Unije o izvješćivanju o održivosti, što je povećanje u odnosu na dosadašnjih 11
000 poduzeća koja podliježu postojećim zahtjevima. Komisija predlaže izradu
standarda za velika poduzeća i zasebnih, proporcionalnih standarda za mala i
srednja poduzeća. Te standarde mala i srednja poduzeća koja nisu uvrštena mogu
upotrebljavati na dobrovoljnoj osnovi. Prijedlogom se općenito nastoji osigurati da poduzeća
dostavljaju pouzdane i usporedive informacije o održivosti koje su potrebne
ulagateljima i drugim dionicima. Time će se osigurati stalan protok informacija
o održivosti putem financijskog sustava. Poduzeća će morati izvještavati o tome
kako izazovi održivosti, kao što su klimatske promjene, utječu na njihovo
poslovanje te o utjecaju njihovih djelatnosti na građane i okoliš. Prijedlogom će se i pojednostavniti postupak izvješćivanja za
poduzeća. Mnoga su poduzeća trenutačno prisiljena upotrebljavati niz različitih
standarda i okvira za izvješćivanje o održivosti. Predloženi standardi EU-a za
izvješćivanje o održivosti trebali bi poduzećima pružiti jedinstveno rješenje
koje zadovoljava potrebe za informacijama ulagatelja i drugih dionika.
Izmjene delegiranih akata o savjetovanju o ulaganju i
osiguranju, fiducijarnim dužnostima te nadzoru proizvoda i upravljanju
S današnjih šest izmjena financijski se sustav potiče da
podupire poduzeća koja su na putu prema održivosti i postojeća održiva
poduzeća. Pridonijet će i borbi Unije protiv manipulativnog zelenog marketinga.
- O
savjetovanju o ulaganju i osiguranju: pri
procjeni ispunjava li klijent uvjete za ulaganje, savjetnik s njime mora
raspravljati o preferencijama u pogledu održivosti.
- O fiducijarnim
dužnostima: današnjim se izmjenama pojašnjavaju obveze
financijskog poduzeća pri procjeni svojih rizika za održivost, kao na
primjer učinak poplava na vrijednost ulaganja.
- O nadzoru
nad proizvodima ulaganja i osiguranja te upravljanju: proizvođači
financijskih proizvoda i financijski savjetnici morat će uključiti
čimbenike održivosti u oblikovanje svojih financijskih proizvoda.
Izjave članova Kolegija
Izvršni potpredsjednik Komisije zadužen za gospodarstvo u
interesu građana Valdis Dombrovskis izjavio je: Europa
je bila jedan od predvodnika u reformi financijskog sustava za potporu
ulaganjima u borbu protiv klimatskih promjena. Danas ćemo ostvariti velik
napredak s prvom klimatskom taksonomijom koja će poduzećima i ulagateljima
pomoći da saznaju jesu li njihova ulaganja i djelatnosti zaista „zeleni”. To će
biti ključno ako želimo mobilizirati privatna ulaganja u održive aktivnosti i
učiniti Europu klimatski neutralnom do 2050. Riječ je o iznimno važnom koraku o
kojem smo se savjetovali sa širom grupom dionika. Istražili smo sve mogućnosti
kako bismo došli do uravnoteženog i znanstveno utemeljenog ishoda. Predlažemo i
poboljšana pravila o korporativnom izvješćivanju o održivosti. Razvojem
europskih standarda pridonosit ćemo međunarodnim inicijativama i nadograđivati
ih.
Povjerenica za financijske usluge, financijsku stabilnost i
uniju tržišta kapitala Mairead McGuinness izjavila je: Financijski
sustav ima ključnu ulogu u realizaciji zelenog plana Unije i potrebna su znatna
ulaganja kako bi naše gospodarstvo postalo „zelenije”. Sva poduzeća trebaju
sudjelovati, ona koja su već napredovala u ekologizaciji svojih djelatnosti,
kao i ona koja još moraju raditi na postizanju održivosti. Današnja nova
pravila promijenit će status quo u financijskom sektoru. Pojačavamo svoje
ambicije u pogledu održivog financiranja kako bi Europa postala prvi klimatski
neutralan kontinent do 2050. Vrijeme je da s riječi prijeđemo na djela i
ulažemo održivo.
Kontekst i sljedeći koraci
Unija je tijekom proteklih godina poduzela velike korake kako bi
izgradila održiv financijski sustav koji doprinosi tranziciji prema klimatski
neutralnoj Europi. Uredba EU-a o taksonomiji, Uredba o objavama povezanim s
održivosti u sektoru financijskih usluga i Uredba o referentnim vrijednostima
temelj su rada EU-a na povećanju transparentnosti i pružanju alata ulagateljima
kako bi oni mogli prepoznati prilike za održiva ulaganja. Kad se službeno donese, Delegiranu uredbu o taksonomiji EU-a o
ublažavanju klimatskih promjena pregledat će Europski parlament i Vijeće
(četiri mjeseca, može se jednom produljiti za još dva mjeseca). Kad je riječ o prijedlogu Direktive o korporativnom izvješćivanju
o održivosti, Komisija će sudjelovati u raspravama s Europskim parlamentom i
Vijećem. Šest izmjena delegiranih akata o savjetovanju o ulaganju i
osiguranju, fiducijarnim dužnostima te nadzoru proizvoda i upravljanju
pregledat će Europski parlament i Vijeće (tromjesečna razdoblja koja se mogu
jednom produžiti za još tri mjeseca), a njihova primjena očekuje se od
listopada 2022.
Dodatne informacije dostupne su na poveznicama
Komunikacija
Komisije: Taksonomija EU-a – korporativno izvješćivanje o održivosti,
preferencijama u pogledu održivosti i fiducijarnim dužnostima
Delegirana
uredba o taksonomiji EU-a