14.05.2019.
u Hrvatskom saboru usvojeni
su: Zakon o turističkim zajednicama i promicanju hrvatskog turizma, Zakon o
članarinama u turističkim zajednicama i Zakon o turističkoj pristojbi.
Zakon o
turističkoj pristojbi stupa na snagu prvog dana od objave u Narodnim novinama
kako bi županijske skupštine, odnosno Gradska skupština Grada Zagreba mogle
donijeti odluku o visini turističke pristojbe do 15. rujna 2019. godine za
2020. godinu. Zakon o turističkim zajednicama i promicanju hrvatskog turizma te
Zakon o članarinama u turističkim zajednicama stupaju na snagu 1. siječnja
2020. godine.
Riječ
je o zakonima koji imaju za cilj povećanje ukupne učinkovitosti sustava
turističkih zajednica, osobito na regionalnoj i lokalnoj (destinacijskoj) razini,
osiguranje svih preduvjeta za sustavnu provedbu poslova destinacijskog
upravljanja, osiguranje dostatnog izvora financiranja, unapređenje turističke
kvalitete i sadržaja turističkog proizvoda te razvoj turističke infrastrukture
i očuvanje turističke resursne osnove.
U nastavku izdvajamo što je
usvojeno od prijedloga HUP-Udruge ugostiteljstva i turizma upućenih zakonodavcu
tijekom aktivnog sudjelovanja u proceduri donošenja predmetnih zakona:
- djelomično
je prihvaćen prijedlog vezan za određivanje visine turističke
pristojbe od strane županijskih skupština prema prijedlogu lokalnih TZ-a
Odluku o visini turističke pristojbe …. za općine i
gradove na svom području uz mišljenje lokalnih turističkih zajednica donosi
županijska skupština,
- zadržano
je ograničenje predstavnika člana TZ-a u Skupštini od 40 %
umjesto prvotno predloženih 25 % (i potom 30 %, a tražili smo da se
zadrži aktualno ograničenje od 40 %)
- iz obveze plaćanja
turističke pristojbe izuzeti su svi radnici te učenici, studenti koji na
smještaju borave zbog potreba rada/prakse (najprije je izmijenjena
definicija sezonskih radnika koji su izuzeti iz obveze plaćanja turističke
pristojbe, a potom nakon nepovoljne nove definicije s max. 6 mjeseci rada
– na prijedlog HUP-UUT i sindikata proširena na sve radnike:
Članak 5. Zakona o turističkoj pristojbi:
(1) Iznimno od članka 4. ovoga Zakona, turističku pristojbu ne
plaćaju:
.. . 3.osobe koje zbog potrebe rada ili
obavljanja poslova koriste uslugu smještaja u općini ili gradu u kojem nemaju
prebivalište, isključivo za vrijeme obavljanja poslova/rada
(2) Osobama u smislu stavka 1. točke 3.
ovoga članka smatraju se sve osobe koje nemaju prebivalište u općini ili gradu
u kojem rade temeljem radnog odnosa na određeno ili neodređeno vrijeme, osobe koje
obavljaju povremene ili sezonske poslove ili poslove temeljem
studentskog/učeničkog ugovora ili ugovora o učeničkoj/studentskoj praksi u
općini ili gradu u kojem nemaju prebivalište, a koje koriste uslugu smještaja u
smještajnom objektu u kojem se obavlja ugostiteljska djelatnost ili u kojem se
pružaju ugostiteljske usluge smještaja u domaćinstvu ili na obiteljskom
poljoprivrednom gospodarstvu.
- djelomično uvaženo protivljenje određivanju ograničenja korištenje
sredstava lokalne TZ za financiranje pojedinih iznimno značajnih projekata
na 25% (početni prijedlog)
Lokalna
turistička zajednica može dio sredstava koji joj pripadaju temeljem stavka 1.
podstavka 1. ovoga članka, do
najviše 40 %
koristiti za financiranje projekata koji su u destinaciji od iznimne važnosti i
za sufinanciranje projekata iz fondova Europske unije, za razdoblje koje odredi
turističko vijeće lokalne turističke zajednice.
- prijedlog snažnijeg
financijskog poticanja udruživanja TZ-a – nije prihvaćeno
Raspodjela
sredstava TP – ostaje 2 % sredstava na posebni račun HTZ-a za projekte i
programe udruženih turističkih zajednica
- prijedlog da se omogući
različito određivanje visine turističke pristojbe za kampove u odnosu na
druge smještajne objekte i da se zadrži mogućnost različitog definiranja
visine za više od dva sezonalna razdoblja – nije prihvaćeno, Visina turističke pristojbe može se odrediti za
najviše dva sezonalna razdoblja.
- Turističko vijeće Hrvatske turističke zajednice ima 13
članova, a čine ga predsjednik Hrvatske turističke zajednice i 12 članova,
od kojih osam članova bira Skupština Hrvatske turističke zajednice, na
prijedlog predsjednika Hrvatske turističke zajednice, iz redova članova
Hrvatske turističke zajednice, dva člana delegira Ministarstvo, a po
jednog člana delegiraju Hrvatska gospodarska komora i Hrvatska obrtnička
komora.