25.02.2020.
Jedina tema
Dnevnog reda bila je: javni linijski prijevoz putnika u Republici Hrvatskoj
koju treba organizirati kao javnu uslugu prijevoza, sukladno uredbi EU
1370/2007 o uslugama javnog željezničkog i cestovnog prijevoza putnika i važećem
Zakonu o prijevozu u cestovnom prometu.
Sukladno Uredbi,
da bi mogla organizirati svoje usluge javnog prijevoza putnika na način koji
najbolje odgovara potrebama javnosti, sva nadležna tijela moraju moći slobodno
izabrati svoje operatere javnih usluga, uzimajući u obzir interese malih i
srednjih poduzetnika, pod uvjetima određenim Uredbom.
Sukladno Zakonu
o prijevozu o cestovnom prometu (dalje u tekstu: ZPCP), javni linijski prijevoz
definiran je kao javna gospodarska usluga tj. javno dobro, čije izvršavanje u
javnom interesu osigurava Republika Hrvatska. Trenutno prijevoznici ovu javnu
uslugu i u javnom interesu RH izvršavaju u pravnom režimu dozvola. Također, zakon
u čl 33. st 7. nalaže nadležnim upravnim tijelima za promet: županijskim i Grada
Zagreba, da uvaže stečena prava prijevoznika koji prijevoz obavljaju temeljem
dozvola ili koncesija na dan stupanja na snagu ZPCP-a. Ugovori o javnoj usluzi,
prema zakonu, trebali su biti potpisani do 30. studenog 2019. Do održavanja
sjednice niti jedan takav ugovor u županijskom i međužupanijskom prijevozu putnika
do 100km nije potpisan.
Pravilnik o
obavljanju javnog linijskog prijevoza putnika u cestovnom prometu koji, među
ostalim, propisuje postupak sklapanja ugovora o prijevozu kao javnoj usluzi, stupio
je na snagu 7. prosinca 2019. godine, dok su županije prema Zakonu o prijevozu
u cestovnom prometu već trebale sklopiti ugovore o javnoj usluzi do 30.
studenoga 2019. godine i to upravo na način koji je trebao biti razrađen
Pravilnikom.
Sve navedeno
dovelo je prijevoznike u poslovnu neizvjesnost, ključni elementi poput izvora
financiranja i dalje su nepoznati. Stoga je HUP-Udruga prometa odlučila
prekinuti pregovore za granski kolektivni ugovor u javnom linijskom prijevozu
putnika. Socijalne partnere, sindikate, HUP-Udruga prometa obavijestila je
pisanim putem uz obrazloženje.
Sjednica
Socijalnog vijeća za cestovni promet inicirana je od strane HUP-Udruge prometa.
Cilj je bio pozvati sve relevantne dionike na otvoreni i konstruktivan dijalog i
prijedloge rješenja.
Osim članova
Vijeća, predstavnika sindikata i Hrvatske udruge poslodavaca, sjednici Socijalnog
vijeća prisustvovali i predstavnici županija, Ministarstva mora, prometa i
infrastrukture, Ministarstva za demografiju, obitelj, mlade i socijalnu politiku,
Ministarstva regionalnog razvoja i fondova Evropske unije, predstavnici
autobusnih prijevoznika i dr.