07.06.2021.
Najnovije informacije o zajedničkom pristupu mjerama koje se
odnose na putovanja u EU-u, na temelju karte
označene bojama koju objavljuje Europski centar za sprečavanje i
kontrolu bolesti (ECDC):
- Osobe
koje su primile sve predviđene doze cjepiva i
koje imaju potvrdu o cijepljenju u skladu s digitalnom potvrdom
EU-a o COVID-u trebale bi biti izuzete od obveze testiranja ili
karantene povezane s putovanjima, i to 14 dana nakon primitka zadnje doze.
To bi se trebalo odnositi i na osobe koje su preboljele COVID-19 nakon što
prime jednu dozu cjepiva za koje su inače predviđene dvije doze. Ako
države članice prihvaćaju dokaz o cijepljenju kako bi ukinule ograničenja
slobodnog kretanja i u drugim situacijama, primjerice nakon primanja prve
od dvije doze cjepiva, trebale bi pod istim uvjetima prihvatiti potvrde o
cijepljenju cjepivima protiv COVID-a 19.
- Osobe
koje su preboljele COVID-19 i imaju potvrdu u skladu
s digitalnom potvrdom EU-a o COVID-u trebale bi biti izuzete od
obveze testiranja ili karantene povezane s putovanjima tijekom prvih 180
dana nakon pozitivnog PCR testa.
- Osobe
koje imaju valjanu potvrdu o testiranju u
skladu s digitalnom potvrdom EU-a o COVID-u trebale bi biti izuzete od
eventualne obvezne karantene. Komisija predlaže standardno
razdoblje valjanosti testova: 72 sata za PCR testove i, ako ih
države članice prihvaćaju, 48 sati za brze antigenske testove.
- Mehanizam
„hitnog kočenja”: države članice trebale bi
ponovno uvesti mjere ograničenja putovanja za cijepljene osobe i osobe
koje su preboljele COVID-19 ako se epidemiološka situacija brzo pogorša
ili ako se zabilježi visoka raširenost varijanti od interesa ili varijanti
koje izazivaju zabrinutost.
- Pojašnjenje
i pojednostavnjenje zahtjeva, ako ih države članice uvedu
na temelju svojeg postupka odlučivanja:
- osobe
koje dolaze iz zelenih područja: bez ograničenja
- osobe
koje dolaze iz narančastih područja: države članice mogle bi
zahtijevati testiranje prije putovanja (brzi antigenski test ili PCR
test)
- osobe
koje dolaze iz crvenih područja: države članice mogle bi
zahtijevati karantenu za osobe koje ulaze u zemlju, osim ako su se
testirale prije putovanja (brzi antigenski test ili PCR test)
- osobe
koje dolaze iz tamnocrvenih područja: građane bi trebalo
snažno odvraćati od neobveznih putovanja. Zahtjevi u vezi testiranja i
karantene i dalje su na snazi.
- Kako
bi se osiguralo zajedničko putovanje obitelji, maloljetne
osobe koje putuju s roditeljima trebale bi biti izuzete od obvezne
karantene ako karantena nije obvezna za njihove roditelje, primjerice zato
što su već cijepljeni. Djeca mlađa od 6 godina također bi trebala biti
izuzeta od testiranja povezanih s putovanjima.
- Komisija
predlaže prilagodbu pragova na karti ECDC-a s obzirom na
epidemiološku situaciju i napredak cijepljenja. Za područja označena
narančastom bojom predlaže se povećanje praga 14-dnevne kumulativne stope
prijavljenih slučajeva bolesti COVID-19 s 50 na 75. Slično tome, za crvena
područja predlaže se prilagodba tog praga sa sadašnjih 50 – 150
na 75 – 150.
Uz to, Komisija poziva na dodatni angažman kako bi se
osiguralo neometano uvođenje digitalne potvrde EU-a o COVID-u.
U tu bi svrhu države članice morale maksimalno iskoristiti postojeće mogućnosti
u nacionalnom pravu da počnu izdavati digitalne potvrde EU-a o COVID-u i prije
stupanja na snagu odgovarajuće Uredbe 1. srpnja. Ako je nacionalnim pravom
predviđena provjera potvrda o bolesti COVID-19, nositelji digitalnih potvrda
EU-a o COVID-u mogli bi ih već koristiti tijekom putovanja.
Komisija će poduprijeti taj postupak tako što će 1. lipnja
pokrenuti najvažniji dio digitalne potvrde EU-a o COVID-u, odnosno pristupnik
EU-a za pohranu javnih ključeva potrebnih za provjeru digitalnih potvrda.
Budući da se putem pristupnika EU-a neće razmjenjivati nikakvi
osobni podaci, države članice mogle bi ga već početi upotrebljavati.
Ovim prijedlogom Komisije osigurava se i dosljednost s pravilima
o neobveznim
putovanjima u EU, koje je Vijeće ažuriralo 20. svibnja 2021.
Kontekst
Komisija je 3. rujna 2020. donijela prijedlog
preporuke Vijeća kako bi osigurala da sve mjere država članica kojima
se ograničava slobodno kretanje zbog pandemije bolesti COVID-19 budu usklađene i
da se o njima jasno komunicira na razini EU-a.
Donošenjem Preporuke
Vijeća 13. listopada 2020. države članice EU-a obvezale su
se da će osigurati bolju koordinaciju i razmjenu informacija.
Vijeće je 1. veljače 2021. donijelo prvo
ažuriranje Preporuke Vijeća, kojim je uvelo novu, tamnocrvenu boju za
označivanje rizičnih područja i strože mjere za putnike iz visokorizičnih
područja.
Parlament i Vijeće postigli su 20. svibnja 2021. privremeni
politički dogovor o uvođenju digitalne potvrde EU-a o COVID-u kako bi
se olakšalo slobodno kretanje unutar EU-a. Ta će potvrda doprinijeti i lakšem
postupnom i usklađenom ukidanju ograničenja slobodnog kretanja koja su
trenutačno na snazi. Politički dogovor potvrdili su Odbor
stalnih predstavnika Vijeća i Odbor
Parlamenta za građanske slobode, pravosuđe i unutarnje poslove.
Vijeće je 20. svibnja 2021. izmijenilo preporuku
o neobveznim
putovanjima u EU tako da je ublažilo ograničenja za putovanja u EU
koja nisu nužna, osobito za državljane trećih zemalja koji su cijepljeni. Osim
toga, Vijeće je povisilo prag za broj novih slučajeva zaraze koji se koristi za
utvrđivanje popisa zemalja izvan EU-a iz kojih bi trebalo dopustiti neobvezna
putovanja.
Na sastanku održanom 24. i 25. svibnja europski
čelnici pozvali su na reviziju Preporuke Vijeća o putovanju unutar
EU-a do sredine lipnja kako bi se olakšalo slobodno kretanje u EU-u. Današnji
prijedlog nadovezuje se na taj zahtjev.
Najnovije informacije o mjerama za borbu protiv koronavirusa i
ograničenjima putovanja koje su dostavile države članice dostupne su na platformi Re-open EU.
Više informacija
Prijedlog
Komisije o izmjeni Preporuke Vijeća od 13. listopada 2020. o koordiniranom
pristupu ograničavanju slobodnog kretanja kao odgovor na pandemiju bolesti
COVID-19
ReopenEU