Komisija predstavila novi pristup trgovinskim sporazumima u cilju promicanja zelenog i pravednog rasta

Izvršni potpredsjednik Komisije i povjerenik za trgovinu Valdis Dombrovskis ustvrdio je: Obećali smo da ćemo trgovinu učiniti održivijom i to obećanje danas ispunjavamo. Naši trgovinski sporazumi omogućili su nam utjecaj na svjetskoj sceni te podupiru gospodarski rast i održivi razvoj, no ubuduće želimo da još snažnije utječu na pozitivne promjene. Kako bi se to ostvarilo, surađivat ćemo sa svojim partnerima i pružati im potporu. Pojačat ćemo provedbu, ali i pribjeći sankcijama ako se ne ispune ključne obveze u području rada i klime.

Svi moderni trgovinski sporazumi EU-a uključuju poglavlja o trgovini i održivom razvoju, s nizom uzajamno dogovorenih obveza. U Komunikaciji se utvrđuju prioriteti politike i ključne mjere, što će dodatno povećati djelotvornost sadašnjeg pristupa trgovini i održivom razvoju koji se temelji na angažmanu, unutar međunarodnog okvira i standardâ, uz snažniju provedbu i izvršenje. Konkretno, novi pristup uključivat će primjenu trgovinskih sankcija za kršenje temeljnih odredbi o trgovini i održivom razvoju. Primjenjivat će se, prema potrebi, na tekuće i na buduće pregovore.

Novi pristup trgovini i održivom razvoju odnosi se konkretno na sljedeće aspekte:

Suradnja s partnerskim zemljama usmjerena na rezultate i temeljena na prioritetima 

• s partnerskim zemljama pregovarat ćemo o primjereno prilagođenim ciljevima i vremenski ograničenim planovima za postizanje djelotvornih rezultata 
• pojačat ćemo suradnju s trgovinskim partnerima kako bi se potaknula usklađenost s međunarodnim standardima rada i zaštite okoliša, među ostalim putem tehničke i financijske pomoći
• bliskije ćemo surađivati s državama članicama i Europskim parlamentom na praćenju i provedbi obveza u području trgovine i održivog razvoja
• radit ćemo na otvaranju novih tržišta za uvoz i izvoz zelenih proizvoda, usluga i sirovina, što je osobito važno za smanjenje ovisnosti u trenutačnoj geopolitičkoj klimi.

 Veće sudjelovanje i potpora civilnom društvu 

• civilnom društvu i domaćim savjetodavnim skupinama olakšavamo podnošenje pritužbi zbog kršenja obveza održivosti, uvodimo rokove koje će Komisija u pravilu slijediti za postupanje s pritužbama u području trgovine i održivog razvoja ažuriranjem operativnih smjernica za jedinstvenu ulaznu točku
• domaće savjetodavne skupine bit će snažnije uključene u projekte tehničke pomoći i sastanke s državama članicama EU-a
• osigurat ćemo veću transparentnost rada domaćih savjetodavnih skupina, uključujući objavljivanje popisâ organizacija sudionica
• osigurat ćemo sredstva za funkcioniranje domaćih savjetodavnih skupina EU-a i tako dodatno ojačati njihovu ulogu.

Veća usmjerenost na provedbu i izvršenje

• standardnu fazu postupanja u skladu s izvješćem povjerenstva u okviru mehanizma za rješavanje sporova među državama proširit ćemo na poglavlje o trgovini i održivom razvoju naših trgovinskih sporazuma, što znači da će stranka za koju je utvrđeno da krši bilo koju od obveza u pogledu trgovine i održivog razvoja morati odmah obavijestiti o tome kako će provesti izvješće povjerenstva i postupiti u skladu s njime u određenom roku
• uključit ćemo mogućnost da kao krajnju mjeru primijenimo trgovinske sankcije za materijalne povrede Pariškog sporazuma o klimatskim promjenama i temeljnih načela rada Međunarodne organizacije rada.

Kontekst

Svi moderni trgovinski sporazumi EU-a već uključuju poglavlja o trgovini i održivom razvoju. Za to je potrebno kontinuirano i ustrajno raditi na ratifikaciji temeljnih konvencija Međunarodne organizacije rada (ILO) i djelotvornoj provedbi konvencija ILO-a i multilateralnih sporazuma o okolišu koje su ratificirale sve strane, kao što su Pariški sporazum o klimatskim promjenama i Konvencija o biološkoj raznolikosti.

Neslužbeni dokument službi Komisije „Povratne informacije i daljnji koraci za poboljšanje primjene i izvršenja poglavljâ o trgovini i održivom razvoju u sporazumima EU-a o slobodnoj trgovini” (akcijski plan u 15 točaka) od 2018. usmjerava poboljšanje primjene i izvršenja tih poglavlja. Kako je u rujnu 2020. najavljeno pred Europskim parlamentom i u veljači 2021. detaljno opisano u Komunikaciji o reviziji trgovinske politike, Komisija je pokrenula prijevremeno preispitivanje tog akcijskog plana u 15 točaka.

U okviru preispitivanja i doprinosa danas predstavljenoj komunikaciji Komisija je zatražila neovisnu komparativnu studiju o praksama u području trgovine i održivog razvoja u trgovinskim sporazumima trećih zemalja, u kojoj je Unija potvrđena kao jedan od predvodnika u promicanju održivosti putem svojih trgovinskih sporazuma. Kako bi prikupila informacije od najvećeg mogućeg uzorka građana i dionika o tome kako bi se postojeći pristup mogao dodatno poboljšati i postati djelotvorniji, Komisija je provela i otvoreno javno savjetovanje. Komisija je provela i opsežnu razmjenu mišljenja s državama članicama, Europskim parlamentom i Europskim gospodarskim i socijalnim odborom.

Dodatne informacije

Komunikacija „Snaga trgovinskih partnerstava: zajedno za zeleni i pravedan gospodarski rast” 

Ažurirane Operativne smjernice za jedinstvenu ulaznu točku i mehanizam za podnošenje pritužbi za izvršenje trgovinskih sporazuma i aranžmana EU-a

Informativni članak

Dodatne informacije o trgovini i održivom razvoju