Komisija objavila praktične smjernice za slobodno kretanje kritičnih radnika

To je, u kombinaciji sa Smjernicama za provedbu privremenog ograničenja neobveznih putovanja u EU, koje su također danas objavljene, odgovor na zahtjeve čelnika EU-a, iskazane 26. ožujka, koji se bavi praktičnim aspektima za građane i poduzeća pogođene mjerama za obuzdavanje širenja koronavirusa i za nacionalna tijela koja provode te mjere.

Iako je razumljivo što su države članice uvele kontrole na unutarnje granice da ograniče širenje koronavirusa, od presudne je važnosti da kritični radnici mogu doći do svojih radnih mjesta bez nepotrebnog čekanja.

Tisuće ljudi koji naporno rade na našoj sigurnosti, zdravlju i opskrbljenosti hranom moraju prelaziti unutarnje granice Europske unije da bi došli na svoja radna mjesta. Svi se moramo zajednički pobrinuti da se kretanje tih ljudi ne otežava, ali pri tome moramo i poduzimati sve mjere opreza da spriječimo daljnje širenje pandemije, izjavio je Nicolas Schmit, povjerenik za zapošljavanje i socijalna prava.

U upravo objavljenim smjernicama objašnjeno je tko su radnici koji rade u kritičnim zanimanjima i kojima je nužno osigurati slobodno kretanje u EU-u. Popis u smjernicama nije potpun. Među tim su radnicima i pomoćno zdravstveno osoblje, radnici u sektoru skrbi za djecu i starije osobe, znanstvenici u sektorima povezanima sa zdravstvom, radnici koji postavljaju medicinsku opremu, vatrogasci, policajci, radnici u sektoru prometa i radnici u prehrambenom sektoru. Komisija poziva države članice da u svrhu nesmetanih prelazaka takvih pograničnih radnika uspostave posebne postupke koji će u provedbi biti brzi i jednostavni, ali i obuhvaćati i razmjerne zdravstvene preglede.

Kad je riječ o radnicima izvan izričito navedenih kategorija, u smjernicama se navodi da bi države članice načelno trebale dopuštati pograničnim radnicima da i dalje prelaze granice ako je rad u njihovu sektoru još uvijek dopušten u državi članici domaćinu. Države se trebaju jednako odnositi prema nacionalnim i prekograničnim radnicima.

Tu je i pitanje sezonskih radnika, posebno u poljoprivrednom sektoru. Po tom se pitanju od država članica traži da razmjenjuju informacije o svojim različitim potrebama na tehničkoj razini i da uspostave postupke za lakši prelazak takvih radnika kako bi se moglo reagirati na manjak radne snage zbog krize. Sezonski radnici u poljoprivredi ponekad obavljaju ključne poslove u berbi, sadnji i uzgoju. U tim bi slučajevima države članice trebale te radnike smatrati kritičnima i upozoriti poslodavce da im je nužno pružiti odgovarajuću zdravstvenu zaštitu i zaštitu na radu.

Te su Smjernice dopuna nedavno donesenim Smjernicama o uvođenju zelenih traka u okviru mjera upravljanja granicama radi zaštite zdravlja i dostupnosti robe i osnovnih usluga i danas predstavljenim Smjernicama za provedbu privremenog ograničenja neobveznih putovanja u EU.

Komisija će i dalje s državama članicama raditi na prepoznavanju primjera dobre prakse koji se mogu primijeniti na sve države članice kako bi kritični radnici mogli raditi bez nepotrebnih smetnji i prepreka.

Kontekst

U državama članicama EU-a uvedene su dosad neviđene mjere zbog pandemije uzrokovane koronavirusom. Među tim je mjerama povratak kontrola na unutarnjim granicama.

Pogranični, upućeni i sezonski radnici žive u jednoj zemlji EU-a, ali rade u drugoj. Mnogi od njih od ključne su važnosti za države članice domaćine. Na primjeru zdravstvenog sustava to može biti pružanje drugih osnovnih usluga, uključujući postavljanje i održavanje medicinske opreme i infrastrukture, ili opskrba nužnim potrepštinama. Vrlo je važno imati koordiniran pristup na razini EU-a.

Šefovi država ili vlada izjavili su 26. ožujka: Uz pomoć Komisije hitno ćemo pristupiti rješavanju preostalih problema koji se odnose na građane i građanke EU-a koji su blokirani na unutarnjim granicama EU-a i spriječeni u tome da se vrate u svoje matične zemlje te na prekogranične i sezonske radnike koji moraju moći nastaviti obavljati ključne aktivnosti uz istodobno izbjegavanje daljnjeg širenja virusa. Komisijin prvi odgovor na taj poziv su danas predstavljene Smjernice, kao i Smjernice za provedbu privremenog ograničenja neobveznih putovanja u EU, koje obuhvaćaju repatrijaciju građana EU-a.