09.10.2020.
Zastupnici
u Europskom parlamentu očekuju da će Komisija odgovoriti na njihov sveobuhvatan
prijedlog godišnjeg nadzornog mehanizma za cijelu EU. Po njihovom mišljenju
potrebne su godišnje preporuke za pojedine zemlje koje bi mogle pokrenuti
mehanizam koji štiti vrijednosti EU-a, postupci u slučajevima kršenje zakona i
proračunske uvjetovanosti.
U
rezoluciji usvojenoj u srijedu, (7. listopada 2020.) s 521 glasom za, 152
protiv i 21 suzdržanim, Europski parlament je iznio svoj prijedlog mehanizma
EU-a za zaštitu i jačanje demokracije, vladavine zakona i temeljnih prava.
Potreba
za učinkovitim mehanizmom
Tekst
ponavlja zabrinutost zastupnika u Europskom parlamentu u vezi s „porastom i
učvršćivanjem autokratskih i neliberalnih tendencija“, dodatno složenom
situacijom s COVID-19, kao i „korupcijom i dezinformacijama“ u nekoliko
zemalja EU-a. Također se navodi da EU nedostaje potrebnih alata za
rješavanje "krize bez presedana i eskalacije njezinih temeljnih
vrijednosti", ukazujući na nesposobnost Vijeća da ostvari značajan
napredak u tekućim postupcima iz
članka 7. i
napominjući da to "omogućuje daljnje razilaženje".
Za
učinkovitu zaštitu pravnog poretka Europske unije, temeljnih prava
građana , te međunarodnog kredibiliteta EU-a, zastupnici predlažu
alat koji će se primjenjivati na temelju dokaza jednako objektivno i pravedno
za sve zemlje članice, uz poštivanje načela supsidijarnosti i
proporcionalnosti.
Međuinstitucionalni
sporazum za „Godišnji ciklus praćenja vrijednosti Unije“
Novi
„godišnji ciklus praćenja“ mora uključivati preventivne i korektivne aspekte
koji se vrte oko preporuka specifičnih za pojedinu državu, s rokovima i
ciljevima povezanim s konkretnim mjerama, uključujući postupke iz članka 7.,
postupke za kršenje zakona i proračunske uvjetovanosti (jednom na
snazi). Prijedlog Parlamenta objedinit će i zamijeniti postojeće
mehanizme, poput nedavnog Izvješća EK o
vladavini zakona .
„Naš
prijedlog zamjenjuje i nadopunjuje nekoliko alata koji su se pokazali
neučinkovitima, s jednim godišnjim ciklusom praćenja. Neuspjeh u
rješavanju ozbiljnih problema identificiranih u ovom kontekstu mogao bi dovesti
do specifičnih korektivnih mjera, koje bi bile učinkovitije od našeg trenutnog,
nesuvislog okvira, posebno kada se povežu s proračunskim
uvjetovanjima. Zaključivanje međuinstitucionalnog sporazuma poslalo bi
snažan signal da EU ozbiljno misli na zaštitu svojih ustavnih temelja
”, rekao je
izvjestitelj Michal Šimečka
(Renew, SK) .
Sljedeći
koraci
Europarlamentarci
će čekati da Komisija podnese prijedlog na temelju ove rezolucije.
Pozadina
Parlament
je od 2016. tražio stalni mehanizam za zaštitu
demokracije i vladavine zakona. EP od 2018. inzistira
na tome da takav
novi alat treba povezati sa zaštitom proračuna Europske unije kada država
članica dosljedno ne poštuje vladavinu zakona.