23.03.2022.
Komisija danas
predstavlja zakonodavni
prijedlog kojim bi se radi sigurnosti opskrbe energijom uvela obaveza
da za potrebe sljedeće zime skladišta plina budu napunjena barem
80 %. Nakon toga ta bi se obveza napunjenosti skladišta povećala na
90 %. Radi rješavanja pitanja koja su se otvorila zbog neprestano visokih
cijena energija Komisija je također donijela Komunikaciju u
kojoj je iznijela opcije za tržišne intervencije na europskoj
i nacionalnoj razini. Uz to je navela dobre i loše strane svake opcije.
Partnerstva
EU-a s trećim zemljama za zajedničku kupnju plina i vodika mogu poboljšati
otpornost i sniziti cijene. Komisija je spremna osnovati radnu skupinu
za zajedničku nabavu plina na razini EU-a. Radna bi skupina objedinila
potražnju, čime bi olakšala i ojačala EU-ov međunarodni kontakt s dobavljačima
kako bi postigla dobru cijenu za uvezene energente prije sljedeće zime. Radnu
bi skupinu podržavali predstavnici država članica u upravljačkom odboru. Zajednički pregovarački
tim pod vodstvom Komisije pregovarao bi s dobavljačima plina
i pripremao teren za buduća energetska partnerstva s ključnim
dobavljačima, pri čemu bi se uzimali u obzir i energenti koji će
naslijediti UPP i prirodni plin. Ta bi se aktivnost temeljila na iskustvu iz
pandemije bolesti COVID-19, kad su mjere na razini EU-a bile ključne da se
zajamči da će svi dobiti dostatne količine cjepiva.
Zakonodavni prijedlog za skladištenje plina za zimu
Komisija je
nakon sastanka na vrhu u Versaillesu ubrzala svoj rad pa je danas predstavila
zakonodavni prijedlog na temelju kojeg bi države članice bile obavezne da do
1. studenoga 2022. napune svoja podzemna skladišta plina barem do
80 % kapaciteta. Taj bi se postotak napunjenosti povećao na 90 %
već od sljedeće godine. Uveli bi se također prijelazni ciljevi unutar razdoblja
od veljače do listopada. Operatori skladišta plina trebali bi prijavljivati
popunjenost nacionalnim tijelima. Države članice trebale bi na mjesečnoj bazi
pratiti popunjenost te dostavljati te podatke Komisiji.
Skladišta
plina su kritična infrastruktura za jamčenje sigurnosti opskrbe. Zbog toga bi
se uvela nova, obavezna certifikacija svih operatora sustava
skladišta plina. Svrha certifikacije bila bi izbjegavanje potencijalnih
opasnosti od vanjskih utjecaja na kritičnu infrastrukturu za skladištenje, što
bi značilo da necertificirani operatori ne bi smjeli posjedovati niti
kontrolirati skladišta plina u EU-u. Uz to, za prestanak rada i poslovanja
skladišta plina bilo bi potrebno odobrenje nacionalnog regulatornog tijela. Da
bi potaknula punjenje skladišta plina u EU-u, Komisija predlaže stopostotni
popust na transportne tarife temeljene na kapacitetu na ulaznim i izlaznim
točkama sustava skladišta plina.
Hitne mjere za
cijene energije i skladištenje plina
Komisija od
prošlog ljeta poduzima mjere za ublažavanje utjecaja visokih cijena na
potrošače i poduzeća. Prije dva tjedna predsjednica von der Leyen obećala je da
će do kraja mjeseca predstaviti konkretne i iznimne kratkoročne opcije za
rješavanje pitanja utjecaja cijena plina na tržište električne energije.
Komisija je ubrzala pripremu tih opcija kako bi se o njima moglo raspraviti na
ovotjednom sastanku Europskog vijeća pa je danas predstavila Komunikaciju u
kojoj ih je iznijela.
Države članice
predložile su nekoliko opcija za hitne mjere kojima bi se ograničile posljedice
visokih cijena električne energije. Međutim, svaka predložena opcija
podrazumijeva i troškove i nedostatke. Kratkoročne opcije za pitanje
cijene električne energije mogu se ugrubo razvrstati u dvije
kategorije:
Kao što je
navedeno u Komunikaciji, ne postoji jedinstveno, jednostavno rješenje za
problem visokih cijena električne energije s obzirom na to da se države članice
nalaze u različitim situacijama u smislu struktura izvora energije, modela
tržišta i razine povezanosti energetskih sustava. Komisija europskim čelnicima
iznosi prednosti i nedostatke različitih pristupa te je spremna nastaviti s
radom u skladu s uputama. Iako se mnoge spomenute opcije odnose na simptome,
važno je raditi na pronalaženju rješenju za temeljne uzroke trenutačnih visokih
cijena električne energije, tj. donijeti zajedničke europske mjere za tržište
plina.
Komisija će
detaljno predstaviti plan REPowerEU u svibnju, procijeniti opcije za
optimizaciju modela tržišta električne energije i biti spremna za predlaganje
plana uštede energije na razini EU-a. Komisija također razmatra sastavljanje
smjernica za države članice kako bi im pomogla da na najbolji način iskoriste
ciljana oslobođenja za pojedinačne zemlje predviđena u Direktivi
o oporezivanju energije.
Kontekst
Komisijin paket
instrumenata za cijene energije od prošlog listopada pomogao je
državama članicama da ublaže utjecaj visokih cijena na ugrožene potrošače te je
i dalje važan okvir za nacionalne mjere. Komisija je 8. ožujka državama članicama
predstavila dodatne smjernice kojima je potvrdila mogućnost reguliranja cijena
za krajnje potrošače u iznimnim okolnostima i utvrdila kako države članice mogu
potrošačima preraspodijeliti prihode od visoke dobiti u energetskom sektoru i
prihode od trgovanja emisijama. Danas je donesen novi privremeni
okvir za mjere državne potpore u kriznim situacijama na temelju kojeg
se poduzećima koja su izravno ili neizravno gospodarski pogođena zbog rata u
Ukrajini može pružati potpora u obliku ograničenih izravnih bespovratnih
sredstava, potpore za likvidnost i pomoći zbog povećanih troškova za plin i
električnu energiju.
Čelnici
EU-a dogovorili su
se na sastanku 10. i 11. ožujka 2022. u Versaillesu da će što brže postupno
ukinuti ovisnost EU-a o uvozu ruskog plina, nafte i ugljena te su pozvali
Komisiju da do kraja ožujka predstavi plan za sigurnost opskrbe i osiguravanje
priuštivih cijena energije tijekom sljedeće zimske sezone. Čelnici EU-a
istovremeno su se obvezali da će hitno razmotriti konkretne opcije za
rješavanje problema koji povišene cijene energije uzrokuju građanima i
poduzećima, posebno ugroženim građanima i MSP-ovima, pri čemu će se to
temeljiti na sadržaju Komunikacije
od 8. ožujka 2022. To će, među ostalim, biti jedna od tema sljedećeg
sastanka Europskog vijeća, planiranog za 24. i 25. ožujka 2022.
Više
informacija dostupno je na poveznicama:
Komunikacija
o sigurnosti opskrbe i osiguravanju priuštivih cijena energije
Prilog
Komunikaciji o sigurnosti opskrbe i osiguravanju priuštivih cijena energije
Prijedlog
uredbe o skladištenju plina
Prilog
prijedlogu uredbe o skladištenju plina
Pitanja
i odgovori o predloženoj obavezi skladištenja plina
Informativni
članak o predloženoj obavezi skladištenja plina
Internetske
stranice europskog zelenog plana