18.05.2020.
„Europski
građani moraju biti u središtu strategije oporavka“, naglašavaju zastupnici,
dodajući da će Parlament čvrsto braniti interese građana. Napori za oporavak
moraju imati snažnu socijalnu dimenziju, rješavajući socijalne i
ekonomske nejednakosti i potrebe onih koji su najteže pogođeni krizom.
Parlament
inzistira da novi „fond za oporavak i transformaciju“ mora biti veličine
2 bilijuna eura, financiran „izdavanjem obveznica za oporavak“ i „isplaćivati
se kroz zajmove i, uglavnom, kroz grantove, izravna plaćanja za ulaganja i kapital.
" Pozivaju Komisiju da ne upotrebljava "sumnjive multiplikatore za
oglašavanje ambicioznih podataka" i ne pribjegava "financijskom
čarobnjaštvu", jer je u pitanju vjerodostojnost EU.
Investicije za
oporavak moraju se dodati na programe financirane iz VFO-a.
Plan oporavka
mora se osigurati povrh sljedećeg višegodišnjeg financijskog okvira (VFO), koji
je dugoročni proračun EU-a, a ne na štetu postojećih i nadolazećih programa
EU-a, upozoravaju zastupnici Europskog parlamenta. Osim toga, inzistiraju na
tome da se VFO mora povećati i naglašavaju da će Parlament iskoristiti svoje
ovlasti veta, ako se ne ispune zahtjevi EP-a.
Novac za
oporavak "trebao bi ići u programe unutar proračuna EU" kako bi se zajamčio
parlamentarni nadzor i sudjelovanje. Parlament također mora biti u
potpunosti uključen "u oblikovanje, usvajanje i provedbu fonda za
oporavak". Oni upozoravaju Komisiju da se suzdrži od "bilo kojeg
pokušaja osmišljavanja europske strategije oporavka koja je izvan metode
zajednice i pribjegavanju međuvladinim sredstvima".
Plan se mora
usredotočiti na prioritete Zelenog ugovora i digitalnu agendu
„Veliki paket
oporavka“, kojeg su zastupnici Europskog parlamenta zahtijevali već u svojoj nedavnoj
rezoluciji iz travnja, mora trajati dovoljno dugo da se nosi s „očekivanim
dubokim i dugotrajnim učinkom trenutne krize“. Mora „transformirati naša
gospodarstva“ podržavanjem MSP-a i „povećati prilike za zapošljavanje i
vještine za ublažavanje utjecaja krize na radnike, potrošače i obitelji“. Oni
pozivaju da ulaganja budu prioritetna prema Zelenom dogovoru i digitalnom
programu i inzistiraju na stvaranju novog samostalnog europskog
zdravstvenog programa.
Reforma
prihoda EU-a postaje od vitalne važnosti
Zastupnici
ponovno pozivaju na uvođenje košarice novih „vlastitih sredstava“
(izvora prihoda EU) kako bi se spriječilo daljnje povećanje izravnih doprinosa
država članica u proračunu EU-a za potrebe VFO-a i Fonda za oporavak i
transformaciju. Budući da se gornji limit prihoda EU-a izražava u BND-u, za
koji se očekuje da će značajno pasti zbog krize, zastupnici Europskog
parlamenta također pozivaju "na trenutno i trajno povećanje gornje
granice vlastitih resursa."
Pozadina
Očekuje se da
će Europska komisija uskoro dostaviti obnovljeni prijedlog Fonda za financiranje
i oporavak kako bi se uzela u obzir zdravstvena kriza i njezine posljedice.
Budući da
trenutačni dugoročni proračun EU-a istječe 31. prosinca 2020., EU-u je potreban
novi horizont proračunskog planiranja za sljedećih sedam godina. Komisija je
tako predstavila planove za sljedeću VFO za 2021. - 2027. u svibnju 2018.
Europski parlament usvojio je svoje stajalište u studenom 2018., a ponovno ga
potvrdio u listopadu 2019. Vijeće još
nije uspjelo postići dogovoriti o svom stajalištu.