29.10.2020.
Jedinstvenim
sučeljem želi se digitalizirati i pojednostavniti postupke kako poduzeća u
konačnici više ne bi morala podnositi dokumente različitim tijelima na
različitim portalima. Današnji je prijedlog prvi konkretan rezultat nedavno
donesenog akcijskog
plana o unaprjeđivanju carinske unije. Njime se pokreće ambiciozan
projekt modernizacije graničnih kontrola u sljedećem desetljeću kako bi se
olakšala trgovina, poboljšale provjere sigurnosti i usklađenosti te poduzećima
smanjilo administrativno opterećenje.
Povjerenik
za gospodarstvo Paolo Gentiloni izjavio je: Digitalizacija,
globalizacija i promjenjiva priroda trgovine donose rizike i mogućnosti kad je
riječ o robi koja prelazi granice EU-a. Kako bi odgovorili na te izazove,
carinska i druga nadležna tijela moraju djelovati jedinstveno i usvojiti
sveobuhvatniji pristup brojnim provjerama i postupcima potrebnima za neometanu
i sigurnu trgovinu. Današnji je prijedlog prvi korak prema integriranom
carinskom okruženju bez upotrebe papira i boljoj suradnji svih tijela na našim
vanjskim granicama. Pozivam sve države članice da daju svoj doprinos uspješnom
ostvarenju ovog projekta.
Carinska
unija svake godine pridonosi realizaciji trgovine u vrijednosti većoj od 3,5
bilijuna EUR. Učinkovito carinjenje i carinske kontrole ključni su za neometan
protok trgovine uz istodobnu zaštitu građana, poduzeća i okoliša EU-a. Kriza
uzrokovana koronavirusom istaknula je važnost prilagodljivih, ali stabilnih
carinskih postupaka, koji će postajati sve važniji zbog neprestanog povećanja
obujma trgovine i nastanka novih izazova povezanih s digitalizacijom i
e-trgovinom, primjerice novih oblika prijevare.
Trenutačno
obvezne formalnosti na vanjskim granicama EU-a često uključuju brojna tijela
zadužena za različita područja politika, kao što su zdravlje i sigurnost,
okoliš, poljoprivreda, ribarstvo, kulturna baština, nadzor tržišta i
usklađenost proizvoda. Zbog toga poduzeća moraju dostaviti informacije u
nekoliko različitih tijela, a svako od njih ima vlastiti portal i postupke.
Takav je postupak složen i dugotrajan za trgovce te smanjuje sposobnost
nadležnih tijela da zajednički rade na suzbijanju rizika.
Današnji
je prijedlog prvi korak prema uspostavi digitalnog okvira za pojačanu suradnju
svih graničnih tijela upotrebom jedinstvenog sučelja. Jedinstveno sučelje
omogućit će poduzećima i trgovcima da podatke dostave na jedinstvenom portalu u
određenoj državi članici i time smanje dupliciranje i troškove te uštede
vrijeme. Carinska i druga tijela moći će se zajednički koristiti tim podacima i
time omogućiti potpuno koordinirani pristup carinjenju robe te jasniji pregled
na razini EU-a robe koja ulazi u EU ili izlazi iz EU-a.
Riječ
je o ambicioznom projektu koji će za potpunu provedbu tijekom sljedećeg
desetljeća zahtijevati znatna ulaganja na razini država članica i na razini
EU-a. Komisija će podupirati države članice u toj pripremi gdje god je to
moguće, među ostalim financiranjem iz Mehanizma
za oporavak i otpornost, kako bi im se omogućilo da iskoriste sve dugoročne
prednosti jedinstvenog sučelja.
Kontekst
EU
je najveći trgovinski blok na svijetu i čini 15 % svjetske trgovine.
Tijekom 2018. više od 2000 carinskih ureda EU-a obradilo je gotovo 343 milijuna
carinskih deklaracija i pritom su naplaćene carinske pristojbe u vrijednosti od
25,3 milijarde EUR.
Jedinstveno
sučelje dio je novog
akcijskog plana za carinsku uniju kojim se utvrđuju mjere za
pametnije, inovativnije i učinkovitije carinjenje u EU-u tijekom sljedeće
četiri godine. Predsjednica von der Leyen u svojim je političkim
smjernicama najavila planove za integrirani europski pristup
upravljanju rizicima u carinskim pitanjima, kojim se podupiru učinkovite
kontrole država članica EU-a. Tim će se mjerama ojačati carinska unija i
poboljšati naplata prihoda EU-a te zaštititi sigurnost, zdravlje i blagostanje
građana i poduzeća EU-a.
Dodatne
informacije dostupne su na poveznicama:
Prijedlog
jedinstvenog sučelja
Pitanja
i odgovori
Informativni
članak