06.12.2021.
Upravo utvrđene Posebne uzance o građenju donose brojne novine. Uvedene su
definicije nepredviđenih radova, podizvođača, vrsta jamstava, građevinske
knjige, uređen je slučaj proturječja između projekta i troškovnika, propisana
obveza naručitelja na izradu izvedbenog projekta, predviđena obveza plaćanja
izvantroškovničkih radova, izvedenih po nalogu naručitelja bez pisanog dodatka
ugovora. Također su podrobnije definirane vrste ugovaranja cijena radova i
promjene tih cijena, prag rizika klauzule „fiksna cijena“ spušten je na 3
%, definirano je značenje klauzule „ključ u ruke“, predviđene su okolnosti koje
mogu biti razlogom za produženje roka građenja, precizirani su uvjeti uvođenja
u posao izvođača, regulirani su odnosi izvođača i podizvođača, propisan
je krajnji rok za podnošenje zahtjeva za ugovornu kaznu, preciznije je uređeno
ispostavljanje situacija, podrobnije je uređen jamstveni rok i naplata
bankovnih garancija za obveze iz jamstvenog roka, uređeno je pitanje jamstva za
opremu koja se ugrađuje u građevinu, precizirana su pitanja završetka radova i
primopredaje radova, uređeno je izdavanje okončane situacije i okončanog
obračuna, uređeno pitanje raskida ugovora i nadležnosti arbitraže za rješavanje
sporova.
„Utvrđivanjem Posebnih uzanci o građenju, uz konsenzus širokog kruga
sudionika, ostvarili smo cilj dodijeljene nam ovlasti i definirali
kvalitetan okvir za uređenje odnosa naručitelja i izvođača
radova, ugovaranje građenja i praćenje procesa građenja kroz cijelo
vrijeme ispunjavanja ugovora. Drugim riječima, ugovaranje izvođenja radova je
značajno olakšano poslovnim subjektima jer Uzance uređuju velik dio najvažnijih
elemenata koje je trebalo regulirati ugovorom.“, rekao je glavni direktor
Hrvatske udruge poslodavaca Damir Zorić na predstavljanju novih
Uzanci koje je održano u Hrvatskoj udruzi poslodavaca.
„Ovaj današnji potpis rezultat je višemjesečne intenzivne suradnje između
Ministarstva, Hrvatske udruge poslodavaca i Hrvatske gospodarske komore. Cilj
te suradnje bio je utvrditi posebne Uzance o građenju koje će ažurirati
detaljnije odnose između naručitelja i izvođača koji su ugovorno povezani u
poslovima građenja. Ove Uzance važan su dokument u kojem su u obzir uzete nove
gospodarske prilike i postojeća poslovna praksa što će nam također biti od velikog
značaja u procesu obnove od potresa ali u svim drugim postupcima gradnje.“,
izjavio je ministar prostornoga uređenja, graditeljstva i državne imovine Darko
Horvat.
Velik je ovo iskorak s obzirom da postojeće Uzance o građenju nisu
mijenjane od 1977. godine, a na njih se poziva cijeli građevinski sektor koji
je od tada bitno napredovao.
„Danas, a posebno i u godinama koje slijede, pred njima je ogroman zadatak.
Koliko su važne pokazuje upravo i rad arbitražnog sudišta HGK u kojem je
najveći broj predmeta upravo vezan uz sporove koji se odnose na tumačenje
postojećih Uzanci“, istaknuo je predsjednik Hrvatske gospodarske komore Luka
Burilovića, dodavši kako su upravo institucije te koje imaju stručni
kapacitet, volju, vrijeme i dužnost odgovoriti na ovakve izazove kao što je
bilo donošenje novih Uzanci.
Cijeli proces je bio sve samo ne lagan i brz.
„Šest godina, 40-ak sastanaka, 11 stručnih skupova, troje različitih
nadležnih ministara i pet prijašnjih prijedloga. Svjesni važnosti ovog
dokumenta ustrajali smo sve do kraja i konačno imamo nove Uzance“, pojasnila je
potpredsjednica HGK za graditeljstvo i promet Mirjana Čagalj dodavši
kako su aktualna situacija s cijenama i pozitivan stav ministra Horvata
najzaslužniji što danas imamo na stolu suvremenu verziju Uzanci koja će svim
sudionicima u gradnji život učiniti jednostavnijim.
Cilj je i smanjenje broja sporova vezanih uz ugovore o građenju.
Poznato je da građevinski sporovi u sudskoj praksi predstavljaju jednu od
najsloženijih vrsta sporova te se radi o sporovima najviše vrijednosti pa će se
donošenjem i primjenom novih Uzanci smanjiti broj sudskih i izvansudskih
sporova koji se tiču ugovora o građenju.
„Pred nama je daljnja aktivnost kako bi Uzance bile u
što većoj mjeri uključivane u ugovore o javnoj nabavi tako da, umjesto stranih
FIDIC-a i VOB-ova, napokon u poslovnoj praksi zažive hrvatski poslovni običaju
sabrani u Posebnim uzancama u građenju. Donošenje Posebnih uzanci o građenju je
potpora u poticanju investicija i prevladavanju negativnog utjecaja koji na
investicije ima rast cijena sirovina uslijed poremećaja dobavnih lanaca
uzrokovanih pandemijom, kojim povodom je Vlada Republike Hrvatske donijela
Zaključak o postupanju radi ublažavanja posljedica poremećaja cijena
građevinskog materijala i proizvoda. Za buduće ugovore će i Uzance biti od
velike pomoći u situacijama nastupa promijenjenih okolnosti u poslovanju.
Utvrđivanjem Posebnih uzanci o građenju otvara se pravni okvir za povećanje
transparentnosti ugovaranja i provođenja ugovora o građenju, što će ubrzati
procedure ulaganja i intenzivirati građevinarstvo te biti potpora pri traženju
odgovora na poslovne izazove u 2022. godini.“, naglasio je Mirko
Habijanec, predsjednik HUP-Udruge poslodavaca graditeljstva.